技术改造是企业发展的永恒主题，也是我省建设先进制造业基地、不断提升产业层次和提高技术装备水平的主要手段。一直以来，省委、省政府高度重视技术改造和产业升级工作，1996年设立了省工业经济结构调整、重点技术改造项目财政贴息专项资金，并从1998年起连续加大了省级财政支持企业技术改造力度,各级政府也分别建立了鼓励企业技术改造的专项资金。通过技改贴息资金的推动，极大地调动了企业的技术改造积极性，吸引全社会资金加大了技术改造投入，引导了产业结构调整方向，对我省的工业经济发展和产业升级起到了十分重要的作用。

　　突出重点技改贴息资金成效明显

　　1998年，根据国家拉动投资、扩大内需的基本方针和我省工业经济结构调整的总体要求，省委、省政府进一步加强了对企业技术改造工作的领导和支持，下发了《关于加强企业技术改造工作的通知》（浙政〔1998〕5号）和《关于加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的若干意见》（浙政发〔2001〕29号），出台了一系列扶持企业技术改造的政策措施，并连续加大省级财政支持技术改造的力度，年技改贴息资金从原来的1500万元猛增到14700万元，在全省乃至全国均产生很大反响。各级地方政府和相关部门结合自身实际，及时出台有关扶持重点骨干企业和技术改造的政策措施，不断加大对企业技术改造的财政支持力度，通过技改贴息资金的引导和鼓励，我省的企业技术改造工作取得了明显成效，在促进工业经济快速增长的同时，有力地推进了我省工业经济结构调整和产业优化升级。

　　技改贴息资金的大力投入，真正起到了“四两拨千斤”的作用。我省全社会技改投资规模不断扩大，不仅在全国率先走出1996、1997年的经济发展低谷，而且技改投资完成量一直处于全国前列。2004年完成投资超过1600亿元，高强度的技改投入，推动了工业经济在总量和质量上的长足发展，为实现浙江经济跨越式发展奠定了坚实的基础。从一些市地对近年来技改投入效果综合分析来看，工业经济中有70%的新增销售收入、55%的新增利税和68%的新增出口创汇是通过技术改造实现的，技术改造投入对工业经济发展的贡献率不断提高。

　　技改贴息资金极大地促进了我省工业经济结构战略性调整，在全国技改战线赢得了充分的肯定。全省上下在不断加大投入的同时，注重把握投资方向，优化投资结构，立足高起点、高水平，大力运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，积极发展高新技术产业。历年来用于经济结构战略性调整的技改贴息资金均占到每年安排总量的90%左右。通过不断引进国外先进技术和设备，不少行业和重点企业实现了脱胎换骨式的改造。如连续几年在纺织业中支持引进国际先进水平的无梭织机，我省织造企业的无梭织机率已从当时的3%提高到目前的80%以上，2004年纺织行业销售收入、出口创汇和实现利润三项指标均列全国第一。

　　技改贴息资金有力地支持了我省重点技改项目的实施，每年百项以上的省重点技改项目，开工率都接近100%，完成的投资额均在计划数的100%以上。着眼于加快发展抓技改，立足于市场竞争上项目，依托于多种融资搞投入，实施了一大批上规模、上水平、高质量、多品种、高效益和扩大出口、替代进口的优质项目。如万向集团新增25万套等速万向节、民丰集团1.2万吨高档卷烟纸、新昌制药200吨天然VE、富通集团年产25万芯公里光纤等，都在全国技改战线产生了积极影响。通过省级财政贴息资金的配套，多年来共争取国家技术改造国债贴息资金78983万元，其中2004年国家下达我省国债技改资金16686万元。全省120项国债技改项目开工率70%以上，累计完成投资80多亿元，有40项已建成投产，其中13家企业的项目已通过竣工验收。

　　技改贴息资金还有力地支持了省“五个一批”重点骨干企业的发展壮大。围绕认真贯彻省委、省政府“突出重点、扶优扶强”的基本思路，省“五个一批”企业的技改项目贴息额基本占到年度安排总量的80%左右。重点企业的技术改造使企业取得了长足的发展，2004年378家省重点工业企业实现利税总额542亿元，实现利润总额308亿元，“五个一批”工业企业单位户数和职工人数仅占全省规模以上企业总数的1.2%和12.4％，而其创造的利税和利润所占比重分别达到了33.6%和32.7%，实现利税达到全省规模以上企业三分之一。“五个一批”的名称已成为我省工业经济的无形资产。

　　各级财政技改贴息资金的安排，对全省工业经济增长和结构调整工作，起到了积极的推动作用；对工业企业加快技术改造，实现产品升级换代，增强市场竞争力，起到了极大的促进作用；对吸引金融资金和社会资金投向技术改造，起到了很好的导向作用。对我省工业经济的快速增长和我省优强企业、优势产品在国内外市场份额的迅速提高，均发挥了明显的成效。主要工业行业和骨干企业的规模与水平都明显上了一个台阶，新产品、新技术不断得到开发和应用，优势产品市场占有率稳步提高，出口贸易规模迅速扩大，企业竞争能力明显增强，经济效益显著改善，并形成了一批具有一定规模和实力的大公司、大集团与一大批“小型巨人”企业。

　　围绕目标提高专项资金使用绩效

　　今年以来，我们在积极进行有益探索的基础上，多次就财政专项资金如何更加有效地为推进我省先进制造业基地建设服务进行了调研和分析，以进一步提高资金的使用绩效。

　　一是紧紧围绕《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》提出的建设10个全国性制造中心和20个全国重要的产业基地这一目标及重点领域和专题，按照有点有面、重点突破的要求，加大对产业和区域带动作用强的龙头企业及关键项目的扶持力度，迅速增强龙头企业的核心竞争能力，使其真正成为产业集聚和发展的核心，推动全国性制造中心和全国重要产业基地的形成。

　　二是牢牢把握大力推进科研成果产业化，不断提高我省重点行业、重点企业、重点产品市场竞争力这一关键，大力推动新产品、新技术和新型实用专利技术的推广应用，通过扶持自主研发、产学研联合、技术引进等途径，促进科研成果迅速转化为生产力，提升我省制造业的整体水平。抓好引进技术的消化吸收，推动企业主体技术由引进型、模仿型向再创新过程转变。

　　三是坚持突出以信息化带动工业化，实现制造业跨越式发展这一重要途径。着重抓好以产品信息化、制造过程信息化、管理信息化和电子商务为主要内容的企业信息化建设。通过组织实施企业信息化工程，大力推进信息技术在制造业中的广泛应用，加快发展信息产业，加快信息技术改造传统产业，加快信息技术重组产业形态，促进信息化与工业化的互动。以信息化核心技术的开发和推广应用为突破口，抓好一批信息化示范项目建设，从而稳步推进我省企业信息化建设工作。

　　四是加快实施产业升级工程，进一步强化产业结构战略性调整这一主线。大力推进运用高新技术和先进适用技术改造提升优势传统产业，突出发展高附加值加工制造业，努力改变长期以来依赖低成本、低价格和低端产品的竞争态势。同时大力发展高新技术产业，着重抓好一批电子信息、新医药、仪器仪表等领域的项目，努力培育发展装备制造业和临港重化工产业。（来源： 浙江日报2005-3-31）