今年“两会”期间，胡锦涛总书记来到浙江厅，与浙江代表团全体成员一起参加政府工作报告的分组审议，并作重要讲话。他着重指出，2005年是我们在全面建设小康社会进程中十分重要的一年，希望浙江发扬成绩，再接再厉，紧紧抓住发展机遇，充分利用发展优势，积极挖掘发展潜力，努力在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程中，继续走在全国的前列。

　　全省经贸战线如何认真贯彻落实胡锦涛总书记这一重要讲话精神，在全面落实科学发展观方面走在前列？省经贸委主任丁耀民日前作了如下谈话：

　　丁耀民说，总书记的重要讲话对我省发展提出了更高要求和更大希望，特别是要求浙江在落实科学发展观方面走在前列，切中浙江在发展中需要解决和迫切需要解决的问题。全省经贸系统广大党员干部要深刻领会、扎实贯彻总书记的重要讲话精神，进一步牢固确立一切为了发展、一切保证发展、一切都要用科学发展观来统领全省经贸工作的指导思想，从深入分析和切实解决当前全省经贸发展中的矛盾和突出问题入手，突出在真抓实干上下工夫，坚定不移地走新型工业化道路，全力打造先进制造业基地，加快培育资源节约型经济，发展循环经济，推进现代流通业，努力在全面落实科学发展观方面走在前列。为此，今年要扎扎实实搞好“企业服务年”和“先进制造业基地建设行动年”活动，努力促进我省经济较快平稳发展。

　　省经贸委党委中心组在学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和省委《通知》中，一致表示，要从深入分析我省近期工业投资、工业增加值和企业利润增速回落较快的问题着手，一方面努力保持工业经济平稳较快增长，另一方面，以加强和改善宏观调控为契机，加快产业结构的战略性调整，“腾笼换鸟”，促进经济增长方式的根本性转变，从而努力保持工业经济和商贸经济的稳定发展，为经济平稳与社会和谐提供基本保障。

　　丁耀民指出，省经贸委认真贯彻总书记的重要讲话精神，全面落实科学发展观，必须在狠抓落实上下工夫：

　　一是全力推进先进制造业基地建设。

　　丁耀民说，今年是我省先进制造业基地建设行动年和企业服务年。因此，要把总书记的重要讲话精神，认真落实在开展“两年”活动中。企业是建设先进制造业基地的主体。全省经贸系统要心系企业，立足企业，服务企业，组织和协调有关部门为企业发展营造更好的环境；加强经济运行分析和调控，努力协调煤电油运和资金等要素供需矛盾，维持企业正常的生产经营；梳理有关工业投资的政策文件，提出促进工业投资的意见，并制订推进技术改造、加快技术创新、加强管理创新、培育成长性中小企业、减轻企业负担等配套措施，积极引导企业加大技术改造和技术创新，增强发展后劲，努力促进我省工业投资、工业增加值和企业利润增长速度的“三回落”为“三回升”。目前，省政府已经发布了开展企业服务年的意见，全省经贸系统要迅速制订行动计划，狠抓落实，务求实效。

　　丁耀民指出，打造先进制造业基地，主体是企业，载体是园区，培育发展一批主业突出、工艺设备先进、创新能力强、具有国际竞争力及品牌优势的重点骨干企业和一批布局合理、功能完善、管理先进、资源节约、区域品牌显著的工业园区和开发区，是先进制造业基地建设的核心工作。2005年，将制定出台示范企业、示范园区评价标准，培育一批示范企业和一批示范园区，引导和推动全省先进制造业基地建设工作。力争到2010年实现“千企百园”示范计划，即培育1000家浙江省先进制造业基地建设示范企业、100个浙江省先进制造业基地建设示范园区。

　　丁耀民强调，建设先进制造业基地，要加强产业集群化发展，形成拳头优势。要重视大企业、大集团的龙头示范和带动作用，因此，要着力实施大企业培育工程，实施一批大项目；加大实施企业信息化力度，抓好一批企业信息化试点示范项目，拓展和深化企业信息化试点示范工作。

　　丁耀民说，落实科学发展观，就必须加强科学的政策引导。要一手抓加快先进制造业基地建设，一手抓淘汰落后生产技术、工艺与产品，限制“三高一低”产业发展，有保有压，以先进取代落后，用“腾笼换鸟”的新思路，进一步强工业，切实促进产业结构的战略性调整和增长方式的根本性转变。

　　全省要按照省政府颁发的《浙江省先进制造业基地建设重点领域、关键技术及产品导向目录》，尽快组织实施一批带动性强、投资规模大、技术水平高、市场前景好和重大技术改造项目。目前，省经贸委已经排出147项，总投资362.9亿元。我省与中科院和工程院举办先进制造技术合作与交流大会，目的是加强我省企业与科研院校的合作，加强技术创新体系和运行机制的建设，发展企业技术创新中心和区域性技术创新中心，促进先进制造技术在我省的产业化。

　　与此同时，省经贸委正抓紧调研出台《浙江省限制和淘汰制造业落后生产能力目录》，有步骤地淘汰落后生产技术、工艺和产品，并采取有效措施加以实施，以进一步缓解资源能源约束，加快工业用地集约和置换利用。

　　另外，针对我省经济发展不平衡，尤其是地域差别较大的问题，省经贸委已经制定《浙江省欠发达地区制造业发展目录》，切实有效地提升欠发达地区的制造业水平，并形成完整的发展先进制造业、提高整个制造业水平的政策引导体系。

　　二是切实加强资源节约型经济培育，发展循环经济。

　　丁耀民说，发展资源节约型经济，走可持续发展的新路，是先进制造业基地建设的根本要求。因此，促进资源支撑力、环境承载力与经济增长的协调发展，必须把培育资源节约型经济、发展循环经济摆在十分重要的位置。

　　首先要加强节能工作。深入贯彻省政府出台的关于加强节电的实施意见，突出抓好节电工作；抓好重点行业和1200家主要用能单位的节能降耗；要加强节水工作。推出全省工业节水的实施意见，编制工业节水规划，做好工业用水定额（试行）的落实工作。要加强节地工作。在积极争取有关部门的支持，强化重点项目工业用地保障工作的同时。落实省经贸委《关于进一步加强工业技改项目集约用地的指导意见》，积极鼓励集约高效地利用土地。

　　同时，要积极推进清洁生产，大力发展循环经济。认真贯彻落实《清洁生产促进法》和省政府关于全面推行清洁生产的《实施意见》，深入开展全省120家清洁生产试点和40家绿色企业的创建工作。坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，推进循环经济发展，今年突出抓好三项试点工作：一是以石油化工类企业、资源开发类企业、能源消耗和工业废弃物排放量较大的企业为重点，努力创建循环型企业；二是选择产业集群特色明显的区域，以化工、医药等行业为重点，开展循环经济产业链试点；三是运用生态工业的原理，努力培育1~2个循环型示范工业园区。

　　三是努力加快现代商贸流通业的发展。

　　丁耀民强调，要以“兴三产”为目标，促进先进制造业与现代服务业的协调发展，充分发挥流通在扩大消费、拓展市场、拉动经济中的先导作用，改变经济增长过度依赖投资的状况。加快形成连锁经营在贸易经济中的主导地位；抓好连锁经营配送中心、专业批发市场配送中心和生产资料分销企业配送中心的建设；抓好电子商务试点，培育行业门户网站，鼓励企业建设网上商城，拓展网上中介服务业；促进专业批发市场创新。重点培育工贸紧密结合的新型专业批发市场，并向现代大商城发展。合力建设“三张网”，在全省1300多个乡镇，实施“千镇连锁超市”工程；在近4万个行政村，实施“万村放心店”工程，加快构建全省农村现代流通体系。

　　采访结束时，丁耀民主任一再强调，贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，落实科学发展观，关键是要全省经贸系统统一思想、形成共识、扎实工作。唯有如此，才能将打造先进制造业基地的各项工作稳步推向前进。（来源： 浙江日报2005-3-31）