求真务实　干在实处

浙江制造----“干在实处、走在前列”

　　全省经贸系统增强前列意识，关键是要进一步树立和落实科学发展观，深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，增强机遇意识、忧患意识和创新意识，不断创新工作方法和工作措施，把着力点真正放在推进结构调整和增长方式转变上，把精力真正集中到促进经济平稳较快发展上来。

　　（一）加大工业投资力度，加快工业结构调整

　　适应加强投资领域宏观调控的新情况，引导企业更加注重技术改造，促进工业经济结构调整。一是贯彻实施《浙江省先进制造业基地建设重点领域关键技术及产品导向目录》。尽力组织实施一批带动性强、投资规模大、技术水平高、市场前景好的重点技术改造项目，尽快扭转制造业投资增长乏力的局面。对重点项目的实施，落实各级责任制，加强项目服务和督促检查。二是优化投资结构，提高投资效率。坚持“有保有压”，制定实施制造业淘汰落后技术、工艺和产品目录，加大淘汰落后生产能力的力度，严格限制新上高消耗、高污染项目，坚决遏制部分行业低水平盲目扩张。三是加大招商引资力度。重在招商选资，以引进跨国公司为重点，坚持引进资金、技术、人才和现代管理经验等优质资源并举。四是整合和利用好省级财政专项资金，集中力量支持重点工业项目实施，提高资金使用绩效。

　　（二）加强综合协调，着力缓解生产要素的严重制约

　　努力协调生产要素供需矛盾，保证企业正常运转。一是尽可能保障工业用地需要。切实做好优化配置、盘活存量、集约利用这三篇文章。在我省自行掌握的农用地转用计划指标安排上，优先支持重点工业项目建设。二是加强煤电油运的协调。特别是强化电力运行和需求侧管理，实施好有序用电方案，加大省外购电力度，重点做好迎峰度夏工作，确保供用电局面基本稳定。三是加强与金融机构的沟通。完善工业主管部门与金融部门之间的合作机制，积极争取更多的工业信贷支持，有效解决中小企业贷款难的问题。

　　（三）积极推进企业技术创新、管理创新和品牌创新

　　在外部环境趋紧、生产经营困难加大的情况下，引导企业眼睛向内，苦练内功，比技术、比管理、比创新、比实力、比竞争力。一是加强技术创新体系和运行机制建设，增强企业技术创新能力。省里重点实施“111技术创新工程”，即抓好10个区域技术创新服务平台和100个企业技术中心建设，加强与100个科研院所和高校的产学研合作。引导企业努力研究开发拥有自主知识产权的核心技术，力争在制约产业发展的共性和关键技术上取得较大突破。二是推进企业体制创新和管理创新。深化企业改革，引导各类企业建立现代企业制度，完善法人治理结构。加快企业信息化，实现生产经营方式的根本性变革。夯实企业管理基础，向管理要效益。三是积极实施品牌战略。推动企业加快从无牌、贴牌到有牌生产的转变，从有牌到知名品牌的拓展，争创中国驰名商标和名牌产品，并注重做好区域性品牌的培育工作。

　　（四）大力发展工业循环经济，建设资源节约型工业

　　加快转变经济增长方式，努力走低投入、高产出、低消耗、高效率、可循环、少排放的发展新路，降低工业经济增长的成本和代价。一是以减量化、再利用和资源化为原则，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标，发展工业循环经济。广泛推行清洁生产标准和措施，强化清洁生产的监督管理工作。二是重点组织实施“4121工程”。即抓好4市、10县和20个工业园区（产业集群）及100个企业的试点，点上突破，面上推开。三是以节能、节水、节地和节材为重点，加强资源节约和综合利用。全面节约使用各种资源，努力降低消耗，提高资源利用效率。

　　（五）加快培育和发展新型流通业态，大力推进流通现代化

　　充分发挥现代化大流通对国民经济及社会发展的先导作用和对先进制造业基地建设的带动作用。改善传统的管理模式和结构，推广新型流通方式和管理技术，增强企业竞争力。积极推动连锁经营从传统零售业、餐饮业向以服务业为主的多个领域渗透。抓好连锁经营和专业市场配送中心建设；改造和提升传统仓储企业，发展第三方物流配送。培育一批集信息发布、价格指导、网上交易、资源配置等功能为一体的行业门户网站。

　　（六）继续整顿和规范市场经济秩序，进一步改善消费环境

　　实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程，是省委、省政府确定的10个方面为民办实事的重要内容。要以此为契机，推进“三绿工程”实施，大力加强农村基层现代流通网络建设，进一步改善农村的消费环境，提高农村居民的生活质量,从源头上防止假冒伪劣商品特别是有毒有害食品进入农村流通领域。争取年底前实现“千镇连锁超市”工程在全省乡镇和行政村的覆盖面达到50%的目标。

　　（七）扎实开展企业服务年活动，优化企业发展环境

　　在全省范围内开展企业服务年活动，为企业营造更好的外部环境、确保经济发展大局。一是把为企业排忧解难作为企业服务年活动的中心环节来抓。深入企业调查研究，全面检查落实涉及企业的各项政策措施，进一步减轻企业负担，切实帮助企业解决自身难以解决的困难和问题。二是突出做好为企业家的服务工作。树立和宣传一批优秀典型，实施企业家素质提升工程，充分发挥企业家在工业经济发展中的领军作用。三是加强对企业服务年活动的领导。省经贸委努力发挥好召集单位的作用。

　　（八）高度重视，着眼长远，深入谋划“十一五”发展战略

　　围绕走新型工业化道路、建设先进制造业基地的全局性任务，做好“十一五”工业规划工作。完善先进制造业基地建设规划，以加快发展循环经济，建设资源节约型工业为重要指导原则，进一步提出新目标、新思路、新举措，确保实现工业经济发展走在全国前列。特别是紧扣先进性，深入研究制造业结构优化升级的路径和措施，推进工业现代化。根据我省商贸流通业发展的需要，加强对我省“十一五”期间商贸流通产业的发展目标、指导思想、发展重点以及主要工作措施进行科学规划。本着“调整结构、强化功能、规范管理、完善体系”的原则，结合城市化进程，加强对商业网点布局的规划，形成统一开放、竞争有序、主体多元、相互渗透、充满竞争和活力的商贸流通体系。（来源：浙江日报2005-6-29）