浙江制造----“干在实处、走在前列”

　　通过深入学习胡锦涛总书记对浙江提出的“走在前列”的重要讲话精神，我们温州工业战线广大干部职工进一步统一了思想认识，明确了目标，决心切实把“走在前列”落到实际行动上，全力推进我市工业经济又快又好发展。

　　一、提高认识，切实增强信心和决心

　　改革开放二十多年来，温州工业经济发展取得了令人瞩目的辉煌成就，创造了许多全国“率先”。从1978年到2004年，工业增加值年均递增20.0%，工业增加值对GDP的增长贡献率从43.2%提高到58.9%。工业经济的快速发展，尤其是民营经济在全国的率先发展，为温州的富民强市奠定了坚实的基础。

　　在当前和今后一个时期，工业仍然是我市经济增长的主力。因此，温州落实“走在前列”的要求，是全市经贸战线广大干部职工义不容辞的责任；切实把“走在前列”要求落到实处，是当前和今后一个时期经贸工作的重中之重。面对新形势、新任务和新要求，我们经贸战线的同志肩负的责任十分重大，任务十分艰巨，必须进一步增强“走在前列”的决心和信心。

　　二、应对挑战，切实增强责任感和紧迫感

　　温州工业经济经过二十多年的突飞猛进，进入了新的发展阶段，破解产业“低、小、散”难题，结构调整，提高产业层次的任务十分繁重。随着宏观调控政策措施的落实到位和政策效应的逐步显现，工业经济的结构性、素质性矛盾日益突出。主要表现在：

　　一是电力、土地、人才、资金等要素制约还没有从根本上得到缓解。

　　二是粗放型增长方式尚未根本转变。

　　三是产业组织化程度不高。

　　四是企业技术创新能力不强。

　　五是外贸出口面临新形势新挑战。对于这些问题和挑战，我们必须切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，奋起直追，抢抓机遇，缩小同先进地区的差距。

　　三、明确目标，切实把“走在前列”要求落到实处

　　按照“走在前列”的要求，温州市委、市政府召开了全市实施工业发展“12345工程”动员大会，“12345”工程是今后三年市委、市政府推进工业发展、转变工业经济增长方式的总载体。我们将紧紧围绕这个目标，扎扎实实地把“走在前列”的要求落实到具体工作中，要突出“五个抓”：

　　（一）抓落实，积极推进工业发展“12345”工程的实施

　　1.要深入抓好“走在前列”要求的落实。切实加大宣传力度，宣传发展工业的先进典型和贡献突出的优秀企业家，动员和引导全社会关心工业、支持工业，在全市打造先进制造业基地的新高潮。

　　2.要继续抓好涉企政策的落实到位。一方面，要切实抓好《关于推进工业产业结构优化升级的若干意见》等一系列政策文件的贯彻落实；另一方面，要加大政策宣传、督促检查力度，确保政策兑现，提高政策的激励作用，营造全社会合力扶工氛围。

　　（二）抓重点，全面推进先进制造业基地建设

　　1.要抓好“规划的落地”。要认真组织实施《温台沿海产业带发展规划》、《温州市先进制造业基地建设规划纲要》、《温州市工业产业布局导向规划》，深化细化配套专项规划，力争在重点区域和重点领域取得突破。

　　2.要抓好“四个一批”。要按照“引进新建一批、改造提升一批、做大做强一批、限制淘汰一批”的总体要求，实现工业产业从劳动密集型向劳动----技术密集型转型，从低加工度向高加工度提升。

　　3.要着力抓好以先进制造业为重点的招商引资工作。突出抓好园区招商的服务工作和注重“招商选资”，大力引进世界500强企业，力争在引进国内大企业大集团方面取得新突破，积极引导民营企业增强开放意识，发挥其引资主体作用。

　　（三）抓载体，切实发挥工作推进组的作用

　　为了深入实施工业发展“12345”工程，加快推进先进制造业基地建设，市政府建立了“温州市建设先进制造业基地工作协调小组”，小组办公室下设工业园区整合提升、企业整合与机制创新、商贸业整合提升等工作推进组，三个工作推进组分别制定了实施方案，突出工作重点，积极开展工作，力求在工业园区整合提升、企业整合与机制创新、商贸业整合提升上实现大的推进。

　　（四）抓投入，着力增强工业经济发展后劲

　　1.要集中力量抓好一批能突破传统产业发展瓶颈的重大共性技术和关键技术项目。每年有重点地筛选20个左右涉及我市支柱产业的关键技术、共性技术，全力进行攻关。深入开展行业技术创新体系建设试点和企业信息化试点。加强企业技术中心的培育，争取国家级和省级技术中心新落户我市。

　　2.加大技术改造工作力度。排出一批高技术含量、高附加值、高效益的技术改造项目，作为政府扶持的重点。积极引导社会资金投入现有企业的技术改造和向重点发展的产业集聚。用好财政资金，提高优势行业和优强企业的核心竞争能力。进一步宣传企业技术改造的进口设备免关税等有关优惠政策，并积极指导、协助企业办理有关减免税手续。

　　3.进一步加大对大、高、优技改项目的扶持力度。要编制下达并组织实施“2005年100个左右重点技改项目实施计划”。积极申报国家、省级重点项目，千方百计促使项目的落实和实施。鼓励和引导企业加大设备和工艺技术改进的投入，争取2005年全市工业性投资同比增长20%以上，达到180亿元以上。

　　4.建立三项工作制度。第一，要建立工业性投资月度完成情况公布制度。第二，建立每季项目开工建设情况通报制度。第三，要建立跟踪督查制度。

　　（五）抓服务，确保今年工作目标的顺利实现为深入实施工业发展“12345”工程，大力开展以“抓投入、促调整、优服务”为主题的企业服务年活动。我们将义不容辞地抓好职责范围内的工作。按照“2005年温州市建设先进制造业基地目标责任制考核办法”，加大考核督查力度，确保各项工作落到实处。要认真总结经验，使之不断完善，探索建立为企业服务的长效机制。

　　总之，要把“走在前列”的要求落到实处，就要全力以赴实施工业发展“12345”工程，努力实现产业的“腾笼换鸟”，确保各项目标任务落到实处，为实现温州经济社会又快又好发展作出应有的贡献。（来源： 浙江日报2005-6-2）