杭州湾上虞新区于2003年7月正式启动建设，是上虞市委、市政府积极响应浙江省和绍兴市“发展滩涂经济，打造先进制造业基地”的战略构想，提出“接轨大上海、融入长三角、呼应大绍兴、建设新上虞”发展战略的重要举措。新区规划建设精细化工、机电、轻纺、生物医药、高新技术、外商投资、出口加工和研发基地等八大产业园区以及港口、现代物流、商贸、居住等功能区块。到目前为止，共引进欧美、日韩等国家和地区以及国内的投资企业130余家，投产（试产）90余家，引进资金100多亿元。2004年实现产值75亿元，销售70亿元，利税11亿元，同比分别增长21%、27%和30%。

　　在空间布局上，分设东、中、西三区，东区.精细化工园区，以精细化工为特色的现代化生态型化工城，绍兴重要港区，2004年被评为中国十大石油和化学工业最具投资价值园区之一。区内拥有全球最大的分散染料生产和出口基地----浙江龙盛集团，以龙盛集团和浙江闰土集团公司为龙头的分散染料产销量列为全球同行第一，占中国市场的45%，世界市场的25%。中区.轻工园区，形成高档次外向型轻工制造基地，区内有着已被国家轻工业总会命名为“中国伞城”的崧厦镇，全镇共有各类制伞企业1134家、个体户3500多户、伞业特色村30个，产量占全国市场的25.7%。西区.轻纺园区，形成以接轨绍兴纺织为主的出口基地和物流中心、商贸中心。

　　优势篇

　　新区位于幅域广袤、地势平坦的虞北海涂，有着杭州湾沿岸乃至整个长三角一带保存最为完整的200多km2海涂，土地资源丰富，开发成本相对较低，发展空间较大；新区内河密布，淡水资源十分充足。拥有库容2.37亿立方米的小舜江水库，水质达欧共体一级饮用水标准，直接供水于新区，为企业提供优质低成本的淡水资源；浙江省第三大江----曹娥江，紧挨着新区奔腾而过汇入杭州湾，正在建设中的曹娥江口门大闸，总投资12亿元，集桥、坝、闸于一体，届时曹娥江将变成一条内河，提供更为丰富的淡水资源。

　　新区地处南北，东西大道十字路口，杭州湾南翼的中心，杭甬高速、上三高速、杭甬铁路、杭甬运河、104国道、329国道纵横贯通。东接余姚、慈溪，接受宁波的辐射，呼应大宁波成为必然趋势；西邻绍兴，是绍虞城市组团发展的重要腹地，随着曹娥江四座跨江大桥的规划建设，以轻纺产业为主导的新兴工业基地将加速形成；南近新昌和温台地区，随着上三高速公路的延伸，新区的辐射、集聚功能将不断增强。特别是随着杭州湾跨海大桥、绍兴跨江大桥和曹娥江口门大闸这“二桥一闸”的相继建设，新区的区位优势将日益凸现。随着新围海涂工程的进行，原有3000吨级杂货码头将变成内河码头，建设新的5000吨级上虞港海运码头，出海港口航道条件将大大改善，构筑散货码头、化学品专用码头、煤码头、集装箱码头等一系列码头群，年吞吐量将达1000万吨。目前，新区正在建设“三横七纵”的大交通框架和一条铁路专用线，其中连接温台一条，连接宁波三条，连接上虞市区五条，连接绍兴五条，为企业运输提供更为便捷的条件。

　　发展篇

　　新区突出建设“生态园区”、“特色园区”、“科技园区”三个理念，推进产业带向新城区跨越的目标定位。作为绍兴市北部工业片区的重要组成部分和上虞市产业和经济增长的中心，承接区域乃至世界范围内的产业转移，以精细化工、机电及相关产业为主体、以档次较高的生物医药、高新技术为先导，创建上虞传统优势产业集聚、科技含量高、能源消耗少的生态型、科技型、园林式工业新区，建设成为以高新技术为重点、以精细化工为特色的现代化生态型工业新城区，建成杭州湾现代物流中心和绍兴重要港区。

　　高起点规划----新区管委会按照绍兴江滨组团重要组成部分和现代化生态型工业新城区的目标定位，投入1000多万元，委托德国斯图加特大学、上海同济大学等国内外多家知名规划单位，编制新区空间发展战略规划和总体规划、近期建设规划、西区30平方公里控制性详细规划、新区经济发展战略规划及产业布局规划、新港区规划。通过具有国际水准的规划，明确产业发展方向，提升开发建设品位，促使新区与世界一流产业园区的接轨。

　　高标准建设----新区坚持建设的适度超前，大手笔搭建经济跨越式发展平台，做好筑巢引凤文章，已完成道路、通讯、河网、绿化等基础设施和宾馆、银行、工商、财税以及消防等配套机构建设，特别是经过近几年的努力，区内环境优美、河道整洁、绿化成荫、路网四通八达。连接绍兴、余姚的世纪大道和纵横新区、接通上虞城区的中心大道均已完成一期工程；总投资近4亿元的“一河两带三桥六路”工程已陆续完成；投资5500万元的雨水、污水、给水、电力各类管线配套已全部完成。目前已拥有发电生产能力3万千瓦时/小时、供热量249吨/小时的热电厂一座，实现新区企业的集中供热；日处理能力500吨城市生活垃圾、年供电1.05亿千瓦的垃圾发电厂预计10月建成投用，日处理能力10吨的固废焚烧中心一个。

　　环保先行----总投资1.45亿元的防护林带和沿海景观带建设工程，切实改变了工业园区只是重工业而牺牲环境的观念，强化了环境的美化和优化；总投资2600万元的中心河建设工程，加固了沿河堤塘，绿化了沿河堤岸，实现了“碧水”。总投资2.5亿元，日处理10万吨污水处理厂的建成投运，大大改善了新区污水治理的问题，现正着手研究和编制二期日处理15万吨污水处理设施建设方案，着实保障新区环境治理的可持续性。在项目引进上，坚持“三多三少”（投资多、税收多、就业多；环境污染少、能耗物耗少、占用土地少）的衡量标准，坚决杜绝规模小、污染重、科技含量低、安全隐患重的项目落户园区。大力推进清洁生产和ISO环境质量体系认证，园区已有5家企业通过了ISO14000系列的环保认证。

　　科技创新----新区把科技进步作为发展的内在驱动力，为此，新区将着力引进大项目、好项目放在招商工作的首要位置，重点瞄准了上市公司、跨国公司和世界500强，并将招商重点转向欧美国家，注重引进科技含量高的项目，实现了从量的扩张到质的提高的转变。

　　牵头联系各大专院校和科研院所，与企业通过技术合作等方式帮助企业积极开展技术创新，实现产业升级，加快传统产业的技术改造。目前，浙江省化工研究院、西安交大、浙江工业大学等正在新区建设各自的研发基地，浙江大学、清华大学、上海交大、西北工大、中科院上海有机所等国内外近百所高等院校、科研院所与区内落户企业开展广泛的技术合作，部分院校和企业结成了产学研联合体。

　　产业集聚----为把新区建设成一个具有产业特色的专业化园区，新区管委会着力构建精细化工、纺织、机电三大产业集群，形成以产业链为纽带，各企业之间紧密联结，具有专业化的基础设施配套服务功能，体现鲜明的产业特色的国际知名的区域经济体，使上虞新区在竞争异常激烈的国内外园区中脱颖而出。

　　作为新区先行区的精细化工园区充分利用现有规模集聚优势，优化结构，坚持把医药化工、涂料、日用化工等新领域的精细化工作为园区发展的产业导向，充分依托周边县市发达的产业市场，特别是加强与宁波石化基地的对接，全力构筑互相联动、优势互补、错位发展的化工产业集群。重点发展医药成品药、日用化工、涂装化工和电子化学品等高新精细化工产业，已初步形成了以新和成、京新药业为代表的医药成品药生产基地和以金科化工、洁华化工为代表的日用化工生产基地，正着力引进涂装化工、电子化学品生产企业。轻纺、机电园区从引进大项目，培育大企业、大集团，发展块状经济规模入手，充分发挥龙头企业的带动力和辐射力，壮大区域特色经济。

　　服务创优----优质的服务是新区发展的生命线，新区管委会秉承“投资者的需要是我们努力的方向”的服务理念，实施“三全”（全过程、全方位、全天候）服务、树立“三高”（高素质、高水准、高效率）形象、营造“三零”（零障碍、零投诉、零距离）环境，优化重组审批流程、实现政务提速，以一流的投资环境吸引一流的投资项目。新区下设专业的投资服务中心，实行专人一条龙跟踪服务，在项目考察洽谈阶段，按照投资商的要求，提供各类需要了解的信息，在项目正式签约落户后，指定专人全程跟踪服务，为落户企业解决各方面的实际困难。

　　展望篇

　　如此优越的区位优势，如此规模的开发建设，如此先进的发展理念，杭州湾上虞新区的发展前景将会是一片光明，我们可以对新区远景开发效益作一番描绘：

　　----经济综合实力大大增强。杭州湾上虞新区的建设发展，将大大增加上虞的各项经济指标，为上虞建设滨江生态型现代化中等城市和全省先进制造业基地提供一个强势支持。同时，上虞新区的开发建设将进一步扩大市场需求，对上虞周边县市乃至全省相关产业的起到巨大的拉动作用。

　　----城市化发展得到强大支撑。杭州湾上虞新区可集聚100万就业人口，人口、产业高度集聚将带动商贸、餐饮、运输、文教、医疗等一系列服务业的高速发展，为上虞市发展城市化提供了强大支撑，使上虞市加速向一个中型规模的工业化城市迈进。

　　----对外开放水平进一步提高。杭州湾上虞新区的开发建设将吸引大批国内外投资者，经济的外向度进一步提高，对外贸易加速增长，年度外贸出口将超过200亿美元，促进上虞更深层次地向国际市场融合，成为浙江经济接轨上海的桥头堡，跨国企业纵深抢占浙江市场的新平台。

　　一方滩涂已成热土，若干年后杭州湾上虞新区将成为集工业、商贸、居住、现代物流等综合功能于一体，能容纳百万人口的现代化工业新城区。杭州湾上虞新区，这颗镶嵌在“长三角”南翼的璀璨明珠，必将越来越绽放出炫目的光彩！（来源：浙江日报2005-7-19）