建设先进制造业基地是丽水今后较长时间内实施“三市并举”战略、加快工业化进程的重要举措，是走新型工业化道路、推进工业量的扩张与质的提高的主要途径。在经济全球化步伐加快、科学技术突飞猛进的新世纪，在能源供应日益趋紧、资源与环境保护不断加强的新时期，怎样更好地打造先进制造业基地，关键是按新型工业化的要求，加快转变经济增长方式。

　　一、转变增长方式是走新型工业化道路的必然要求

　　转变增长方式，从本质上讲，就是从投资推动转向创新推动。我们要充分利用当前宏观调控的“倒逼”机制，紧紧依靠科技进步和体制改革，加快产业升级，集约利用资源，走一条可持续发展的新型工业化路子。丽水作为欠发达地区，一方面要以集群化规模化发展为目标，把现有主要产业、特色产业做大，实现量的突破；另一方面要以提升竞争力、促进可持续发展为根本目的，大力引进新兴产业，努力推进经济增长方式的转变。

　　二、丽水加快增长方式转变的难点与问题

　　1.总量小与加快发展的迫切要求构成了对数量、速度的现实需求。丽水经济虽然快速发展，但是总量小的状况没有根本改变。由于总量的明显不足与技术水平的相对落后，在追求数量、速度的同时，难以有效地提高质量、效益，转变增长方式受到很大的限制。

　　2.技术的相对落后与创新能力欠缺导致转变增长方式缺乏技术支撑，具体表现为：一是“高、精、尖”等新兴行业少，优势行业不明显，大多属资源密集型、劳动密集型产业。二是企业工艺装备落后，制造水平较低。三是技术创新能力薄弱，竞争能力不强。这些因素都制约了丽水难以在较短的时间里有效进行改造提升或者改造提升的成本太高。

　　3.从近期生产与投资情况看，出现重工业发展较快，高耗能行业投资增多现象，粗放式增长仍然明显。（1）重工业快速发展，行业结构变化明显。今年4月底止，重工业产值远远高于其他主要行业。（2）重工业用电占主导地位，高耗能特征趋于明显。（3）重工业成为投资热点，电力供求矛盾加剧。

　　三、加快增长方式转变，打造可持续发展的先进制造业基地

　　1.以科学发展观为指导，树立资源节约和忧患意识，构建可持续发展的先进制造业格局。坚持以人为本，重视并充分利用科学技术，重视并加强节能降耗及减少污染，重视并实施协调可持续发展。

　　2.以技术进步为动力，加快产业结构调整优化，培育资源节约型和生态环保型产业，积极推广应用先进技术、资源节约与绿色制造技术；加快传统产业的改造提升，鼓励企业技术攻关；大力推广应用新能源新材料；大力推进企业信息化，发展电子商务；积极鼓励发展环保产业。

　　3.以生态市建设为契机，加强企业管理，抓好示范带动，大力推进清洁生产。为了推进丽水特色制造业持续健康发展，一要按照建设丽水生态城市的要求，抓紧制订完善推进清洁生产的政策措施，建立清洁生产推进机制，研究制定推进清洁生产的规划与实施方案。二要大力推广应用清洁生产工艺与技术，继续实施政策鼓励措施，引导企业建立ISO14000环境管理体系，开展清洁生产审核认证，培育和创建绿色企业。三要深化资源综合利用与节能降耗工作，提高资源重复利用与循环利用水平，大力利用再生资源，发展循环经济。四要在条件成熟时，开展《清洁生产促进法》的监督与执法检查活动。

　　4.以培育发展高新技术产业为方向，加强产业导向，提高工业园区建设与招商引资水平。去年我市贯彻落实国家宏观调控政策，对58家地条钢生产企业和17家炼钢、轧钢企业实行了关停转和整改处理，基本清除了地条钢生产。今年我市出台了《丽水市先进制造业基地建设重点领域关键技术及产品导向目录》，积极培育绿色产业，鼓励发展资源综合利用产业，大力发展环境污染少、资源能源消耗低、经济效益好的高新技术产业，坚决遏制盲目投资、低水平重复建设，努力推进经济增长方式的转变。

　　在工业园区建设中，要按照土地集约经营、产业集聚发展的原则，科学调整园区建设规划与产业布局，提高生产性项目用地比例，提高基础设施、生活配套设施共享度，适当调整园区内的绿化规划和绿化率指标。加强企业入园建设的监管，积极鼓励企业建设两层或多层厂房和办公用房，努力提高投资密度和土地容积率。对长期闲置没有投入建设或企业较长时间内不需要的土地，要依法进行调整以及收回，调剂给急需用地的企业。

　　在招商引资接受产业梯度转移中，要注重引进适合本地发展、技术水平较高、产业带动能力较强的产业与项目，引进利用高新技术对本地资源进行深度加工的项目，要严格限制由于污染、高能耗而被当地关停或清理的企业及项目转移至我市发展。（来源：浙江日报2005-6-13）