按照嘉兴市委、市政府提出的“三地一和谐”重大战略任务要求,我们要强化前列意识,增强紧迫感、责任感和自觉性。干在实处就是求真务实、讲求实效,求嘉兴发展阶段、重要关口之真,务推进结构调整、增长方式转变之实。嘉兴的国民经济要走在前列,工业经济必须走在前列,不仅是量走在前列,更是质要走在前列,工业的核心竞争力要走在前列。只有我们的学习、思想认识、思维理念、工作作风、方式方法、工作能力和创新能力走在前列,走出一条有嘉兴特色的新型工业化道路,才能为嘉兴全局“走在前列”提供强有力的保障。
一、“干在实处,走在前列”的责任感
我市2003年确立“工业立市”战略以来,嘉兴工业经济得到了快速的发展,已具备了相当的规模和实力。2004年,全市实现工业增加值545.85亿元,同比增长17.8%,拉动国民经济增长9个百分点,占GDP比重达52%;规模以上工业总产值1666亿元。工业已成为嘉兴国民经济中最主要部分,也是增长最快的部分。因此嘉兴经济能否走在前列,工业经济是关键点。随着宏观环境的趋紧,嘉兴工业经济的薄弱点越来越明显。表面上是土地、电力、资金等生产要素制约了嘉兴工业经济的发展,其实质还是结构和增长方式问题。我们要坚定信念,下定决心、堵疏结合、有保有压、扶优限劣,找准切入点,综合运用各种手段干在实处。
一是精神面貌要走在前列,成为特别能战斗的机关。对当前经济发展中出现的新情况、新问题,要客观地、辩证地、历史地去分析、观察,更要用创新发展的办法去应对,把它看作对我们的考验,看作提高能力、增长才干的机遇。
二是学习要走在前列,成为学习型机关。要调整结构,要转变增长方式,要走有嘉兴特色的新型工业化道路,用科学的理论、知识来武装头脑。只有有专业、有知识、有技术,才能创新。只有学习好,才能思路宽、办法多、方法新、正气足,才能当好参谋、做好服务。不加强学习和研究,就不可能去伪存真找出事物的本质。经贸系统要有过硬的业务本领,必须掌握更多的知识,才能分析得更深一点、专业一点,透过现象抓本质,找出经济发展的规律,把握住经济发展中的关键点和主动权。
三是勇于实践要走在前列,成为服务型机关。我市工业经济目前正处于发展的重要关口,在这个关键时期,经贸系统必须牢固树立大局观念和服务意识,坚持和落实科学发展观,把保持共产党员先进性教育整改阶段和推进当前各项重点工作真正有机地结合起来,在一个个项目、平台、载体建设中创新工作。
四是创新要走在前列,努力创建开拓型机关。当前经济处在一个重要关口期,更需要改革和创新,改造我们的思想,改进我们的方式方法,转变职能,一切从实际出发,突出重点,找准新的切入点、突破口。增强创新意识,用新的思路、新的角度分析新的问题、新的情况,用新的对策、新的措施解决新的问题、新的矛盾。
二、“干在实处,走在前列”需要新思路
工作理念上处理好“三大关系”:即处理好经济增长速度和经济增长质量的关系;处理好传统产业提升和新兴产业培育的关系;处理好经济发展与资源环境承载的关系。
工作方式上实现“三个转变”:即从以扶持企业为主向引导产业发展为主转变,从培育微观经济主体为主向建设经济发展载体为主转变,从注重经济产出结果向注重要素变动情况转变。工作重点上围绕“五个坚持”:
一是坚持增加投入与结构调整相结合。
二是坚持技术创新与品牌塑造并重。
三是坚持龙头企业培育与中小企业发展齐抓。
四是坚持一手抓鼓励产业的发展,一手抓落后产业的淘汰,把有限的资源配置到效率最高的地方。
五是坚持加强工贸联系,互动发展,培育新型流通业态。
三、“干在实处,走在前列”需要新举措
(一)把握好工作的方向
1.突出发展四大产业群
制订出台《推进产业集群发展和空间布局的指导意见》,突出发展四大产业群。大力发展临港型工业。力争使我市港口资源在与上海大小洋山港的配套合作中为区域经济的服务效应达到最大化,利用程度和利用效率也达到最大化。
2.依法整治、淘汰劣势产业
制订并出台《嘉兴市淘汰落后产业、产品目录》,同时将出台嘉兴市淘汰产业目录。
(二)把握好工作的切入点
一是加大产业招商和技术改造力度。加大宣传力度,引导企业强强联合、以贸引外、产业招商,创造条件实施产业链的延伸。引导现有企业加大技术改造力度,对重点产业的重点技改项目进行重点扶持,推动企业依托技改向高端产品纵深发展,实现产业层次提升。
二是鼓励企业做强做大。通过命名一批明星企业、一批行业龙头企业和一批成长型中小企业,并在资源配置上给予重点支持,使之成为我市产业集群发展的领头羊。引导和支持企业创建知名品牌,争取有更多嘉兴制造的产品成为全国、全省知名品牌和驰名商标。
三是以技术创新为动力,实施重点领域、关键技术及产品导向目录。重点鼓励销售收入亿元以上的企业组建企业技术中心,加大对行业技术中心的培育。制定出台《嘉兴市先进制造业基地建设重点领域、关键技术及产品导向目录》。今后各专项资金等将按照《导向目录》明确的发展重点和发展方向,集中财力,形成合力,充分发挥公共财政的引导和导向作用,共同推进我市环杭州湾重要先进制造业基地建设。
(三)把握好工作的着力点
一是抓实抓好公共服务体系建设。大力推进标准厂房建设,充分发挥电子商务对企业开拓市场、提高竞争力的作用,加强企业经营者队伍建设和专业人才培养,努力拓宽融资渠道。
二是大力发展现代生产性服务业在加强现有专业市场功能提升、形象改观、品位提高的同时,继续规划建设一批与制造业基地建设互动的专业市场,发挥专业市场对产业集群发展的互动作用。大力发展以信息、科技、金融、物流、会计、咨询、法律为代表的现代服务业,为工业经济发展营造良好的服务环境。
三是把大力发展循环经济作为制造业可持续发展的必由之路。在加快推进清洁生产上,在重点行业、重点领域、重点工业(工业功能)区研究开展清洁生产示范试点工作,抓好五大重点行业的清洁生产。在发展新型墙体材料上,发挥专项基金的产业导向作用,引导和扶持新型墙体材料快速发展。(来源: 浙江日报2005-6-2) |