嘉兴倾力打造基地建设五大平台侧记

　　在刚刚结束的嘉兴市三级干部大会上，嘉兴市委书记黄坤明着重提出了“三地一和谐”的重大战略任务。其中“一地”就是“打造环杭州湾重要的先进制造业基地”。
　　2005年，是嘉兴市打造环杭州湾重要的先进制造业基地的推进之年。作为这一目标的牵头单位，嘉兴市经贸委承担着规划、协调、督促和推进等重要职责。为此，市经贸委主任盛全生在会上阐明了全市经贸系统在今年的工作思路和工作重点：
　　一是以产业集群发展为切入点，全力打造环杭州湾重要的先进制造业基地。二是以工业生产性投入为突破口，加快结构调整步伐。三是以公共服务平台建设为重点，优化制造业发展环境。四是积极发展循环经济，转变经济增长方式。
　　盛全生指出，“打造环杭州湾重要的先进制造业基地”好比是红花，全市经贸系统一定要甘当绿叶，为这朵红花的盛开汲取充足的阳光雨露，尤其要在优化发展环境、鼓励创业投资、缓解生产要素、加强人才培养、增强创新能力和拓展融资渠道等方面发挥重要的协调和服务功能，为制造业的发展提升创建良好的外部环境。
    
　　鼓励创业扩大产业集聚效应
    
    近年来，嘉兴市高度重视中小企业创业中心（孵化器）的建设发展，积极鼓励创业中心的发展，取得了显著成效。省中小企业局在全省设立10个中小企业创业基地试点，嘉兴市南湖创业中心被列为全省创业基地试点之一。目前，嘉兴全市已建或在建的承担有中小企业初创培育载体功能的“孵化器”有近10家。全市工业区标准厂房规划建设面积254万平方米，累计已建成面积140万平方米，其中当年新增50万平方米。入驻企业562家，当年新增181家，从业人员4.27万人。
　　2005年嘉兴市将继续大力推进中小企业创业中心（孵化器）建设。力争2005年内新建中小企业创业中心（孵化器）7个，其中市区3个；新建标准厂房100万平方米，其中市区40万平方米。出台工发资金按厂房层数分档补助的措施，引导各类创业中心（孵化器）节约土地，建造多层标准厂房。完成市孵化器试点----王店家电创业中心的首期建设任务，充分发挥其对中小企业创业中心（孵化器）体系建设的示范作用。
    
　　鼓励创新完善科技创新体系
    
    促使制造业从模仿扩张型向集聚提升型转变，最关键要切实增强产业的创新能力，这也是嘉兴市先进制造业基地体现“先进性、竞争力”的根本。
　　一是不断加大政府构筑公共研发平台的力度。以清华长三角研究院和中国科学院嘉兴应用技术研究与转化中心为依托，构筑科技创新和技术转化的大平台。2005年，清华长三角研究院五个研究所实质性启动，4~5月举行一次技术合作洽谈会，与企业进行技术转让和合作的对接；尽早促成中科院嘉兴中心引进的八个研究所顺利开展工作，充分发挥其作用。建立政府技术创新主管部门与两大平台的合作机制，一方面加快两大平台科研成果在嘉兴的转化、运用和产业化，另一方面发挥其对解决嘉兴市制造业技术难题的积极作用。积极组织参加中国科学院、中国工程院和省政府3月份共同举办的先进制造技术合作交流大会，促进嘉兴市制造业与国内外名院名所的合作与交流。
　　二是继续推进规模企业建立技术中心。2005年重点鼓励销售亿元以上的企业组建企业技术中心，通过政府命名、政策激励、加强考核，不断壮大创建企业技术中心群体，切实增强企业的技术创新能力。鼓励企业技术中心拓展服务范围和延伸服务功能，在为本企业服务为主的同时积极为整个行业发展服务，帮助行业内中小企业解决共性技术难题。2005年新建市级以上企业技术中心20家。
　　三是加大对行业技术中心的培育。经贸、科技部门加强合作，形成政策合力，加大对区域技术创新服务平台建设的支持力度，通过增加检测等功能，使其拥有稳定的盈利机制和生存能力。2005年争取新建行业技术服务机构2家。
    
　　鼓励融资保障企业血脉畅通
    
    资金是制造工业创业、发展、提升的“血脉”支撑，为了扶持本地区制造业的持续发展和产业升级，2005年，嘉兴市经贸委想方设法多方拓展资金来源渠道，力保“血液”的充足、新鲜。
　　一方面，在抓好重大项目建设的同时，继续推动银企合作。在加大市内银企合作力度的同时，积极吸引市外金融机构与嘉兴企业开展合作，组建市外银行服务中心，邀请上海、杭州等地的外资银行、股份制商业银行到嘉兴设立工作站，争取一季度有5~6家的外地银行进驻服务中心；成立市外银行服务协调小组，及时提供项目建设计划和企业资金需求信息。
　　另一方面，积极发展中小企业融资担保，努力拓展融资渠道。该市制订了一系列政策措施鼓励社会资金建立中小企业贷款担保机构，加快体系建设进度，完善担保体系建设的考核和激励办法，努力扩大担保规模。重点鼓励建立以行业为基础的特色产业担保服务机构，鼓励以工业区或中小企业创业中心（孵化器）为区域单位组建企业融资担保机构。2005年力争每个县（市、区）建成1家注册资本金500万元以上的民营或行业担保机构。
    
　　加强培训积聚人才后备力量
    
    一方面，加强企业经营者队伍建设和专业人才培养。充分发挥嘉兴市企业经营管理学院培养培训企业经营管理者的作用，通过开展多形式、多渠道、多层次的培训，提高嘉兴企业经营管理者的素质和能力。据了解，2005年，嘉兴市企业经营管理学院将组织举办高层论坛2~3次，中小企业创业辅导培训1~2次，并尽早组织与浙江大学联合举办的第二期工商管理总裁研修班，积极创造条件，组织重点企业高级管理人员赴国外进行培训。
　　另一方面，发挥嘉兴市各类职业技术教育资源的作用，加强与先进制造业基地建设人才需求的对接，围绕重点发展产业，通过提供菜单式培训，培养企业急需的专业技术人才。预计2005年全市职业技能培训鉴定人数将达到3万人。加快7个省级先进制造业基地技能型人才培养培训示范基地和14个市级示范基地建设步伐。
　　嘉兴市经贸委希望通过这些措施，努力构建协调统一的经营管理和技术人才开发平台，注重人才培训，结合全市特色产业集群发展需要，提高培训的针对性、实效性和前瞻性，为全市产业集群发展和产业提升积聚人力资源。
    
　　鼓励上网拓展企业商务平台
    
    嘉兴市经贸委根据十六大精神，按照省委、省政府打造“数字浙江”的部署和要求，以企业信息化为突破口，以电子商务为平台，从抓试点示范入手，努力在信息化带动工业化上取得实质性进展。
　　围绕重点发展产业，有效发挥电子商务服务中心作用。嘉兴市电子商务中心作为推进企业开展电子商务的公共服务平台，2005年要在扩大开展电子商务企业群体、提高网络资源使用效应上求得更大突破。重点建立一批以特色产业为依托、发展潜力大的行业门户网站，带动行业内企业和专业市场电子商务发展。2005年将继续开展“企业@家”活动和电子商务培训，帮助100家企业新建网站，为千家企业做好网上营销技术服务工作，组织3期旨在提高企业实战能力的电子商务培训班，充分发挥开展电子商务对企业开拓市场、提高竞争力的作用。