嘉兴各县（市、区）一把手纵论先进制造业基地建设

　　在打造环杭州湾重要的先进制造业基地进程中，嘉兴市各级领导统一思想，形成共识：一是加快培育产业集群，明确产业定位、强化产业招商、促进产业联系、培育区域产业品牌、加强工贸互动，进一步扩大产业集聚优势。二是提升产业层次，扶优限劣，加快产业提升转型，进一步提高产业的竞争力。围绕上述目标，嘉兴五县两区以及经济技术开发区和嘉兴港区的一把手们对本区域2005年的发展有了更为明确的思路。
　　
　　秀城：提升区域核心竞争力
　　中共秀城区委书记赵树梅
　　2004年，我区工业增加值增长20.3%，其中规模以上企业工业增加值增长26.7%，增速高于全市平均水平7.8个百分点。
　　以建设先进制造业基地为目标，2005年，我区工业经济发展将以走新型工业化道路为方向，提升传统产业，做优特色产业，培育新兴产业。重点是做好以下三篇文章：
　　一是拓展空间，实现产业优化布局。以提高区域经济综合实力为着力点，加快修筑嘉兴工业区平台，按照“建设先进制造业的新阵地，提升秀城核心竞争力的新载体，推进城乡一体化的新空间”的战略定位，以统筹城乡产业一体化为目标，认真做好工业区总体规划，通过资源统筹、政策激励、市场引导等措施，实现产业优化布局和块状集聚，综合提升我区工业的产业层次。
　　二是依托科技，增强企业创新能力。以提高科技对经济的支撑为突破口，加快嘉兴科技城基础设施建设，全力推进浙江清华长三角研究院和中科院嘉兴应用技术研究与转化中心的建设，搭建科技与企业的交流平台，提高企业自主研发能力，着力打造嘉兴市先进制造业基地的“科技引擎”。加快区域创新体系建设，鼓励企业加大技改投入，利用先进技术改造、提升传统产业。
　　三是狠抓投入，促进产业扩张与升级。继续实施“项目推进年”活动，始终把项目投入作为实现结构大调整、增长方式大转变的根本举措来抓，以规模扩张和结构升级，推进工业经济大发展。加大招商引资和激励企业技改的力度，努力实施工业投入“115”工程，即争创10个精品项目，争取实现日均投入1000万元，抓好3000万元以上生产性投入重点项目50项。积极实施名牌战略，进一步做优做大我区精细化工、纺织服装、五金塑料、造纸及纸制品等五大特色产业，着力培育和引进汽配、电子、IT等优势产业，全面提升产业层次，提高企业素质，增加产品的附加值，增强区域特色经济的竞争优势。
　　
　　秀洲：打造长三角先进制造业特色区
　　中共秀洲区委书记裘东耀
　　经过深入调研，我们逐步形成了打造长三角先进制造业特色区的思路，其定位和目标是：进一步做大做强纺织业，培育壮大家电、机械、电子产业，同时，积极引进培育新兴和高新技术产业，逐步建成现代纺织等规模较大、技术先进、特色鲜明，在长三角乃至全国具有较大影响和知名度的先进制造业基地，打响“秀洲制造”品牌。具体措施是：
　　一、实施“三大工程”。一是大力实施平台工程，打造产业集聚高地。明晰园区定位，协调好产业发展与园区集聚的关系，提高规划建设水平，进一步促进产业集群发展。二是大力实施引资工程，延伸拓展产业链。强化产业招商，重点引进业内规模较大、技术领先的骨干企业，鼓励民外资合作，促进传统产业升级。三是大力实施龙头工程，做大做强行业龙头。选择一批骨干企业实行重点培育，加快培育若干主业突出、竞争力强、带动明显的大企业、大集团，形成一批“小型巨人”、“单打冠军”。
　　二、培植“三大支撑”。一是强化人才支撑。大力推进人才强区建设，完善引才机制，加大引才力度，带动资金和技术的引进。二是强化科技支撑。积极推动企业开展技术改造，更新设备；加强区域科技创新服务体系建设；鼓励和引导企业加大研发投入，提升产业和企业竞争力。三是强化市场和品牌支撑。加快洪合羊毛衫、王店小家电、王江泾轻纺市场等专业市场的建设和改造提升，大力发展电子商务、物流配等新型营销方式，促进工贸联动发展。
　　三、营造“三大环境”。一是优化服务环境。转变政府职能，强化产业发展规划的研究和制订。二是优化政策环境。整合政策资源，挖掘政策潜力，向龙头企业、科技创新、重大技改及各种有利于特色产业发展的功能平台建设倾斜。三是优化社会环境。进一步加快交通、能源等基础设施建设，完善码头、仓储等物流基础设施。
　　
　　开发区：拓展招商实现产业集聚
　　嘉兴经济开发区管委会主任俞志宏
　　开发区推进工业立区的关键，是要按照“大项目？产业链？产业集聚？制造业基地”的发展思路，抓大项目，促进产业集群发展，壮大经济规模和实力，增强区域综合竞争力。一、转变招商观念。
　　一是从“招商引资”转变到“招商选资”上来，对进区项目要进一步完善评介和准入制度，从环保、能耗、用地、投入产业、技术、资金、市场、财政贡献等方面，对项目进行综合会审后决定取舍。二是从“大招商”转变到“招大商、招优商”上来，把项目质量放在第一位，切实做到理性招商、理性选商，着力提高引进项目质量，优化外资结构。三是更加注重招商工作的专业性和主动性，善于开展“零耗地招商”,挖掘资源的潜力，挖掘管理的潜力。
　　二、创新招商方式。一是进一步加强专业招商队伍的建设，完善和创新招商激励机制，最大程度地发挥专业招商的作用。二是努力拓宽信息渠道，强化信息收集控制，切实用好代理招商、委托招商、中介招商、顾问招商、网上招商等新方式，不断扩大招商网络的覆盖面，增加项目信息量。三是积极实施以商引商、以外引外、以强引强的策略，通过做大做强现有企业，促进他们增资扩股，同时通过这些企业开展产业链、关系链、亲友链招商，从而巩固老客户，吸引新客户。
　　三、突出产业招商。针对开发区产业发展的薄弱环节，按照“用地集约、布局集中、产业集群”的要求，紧紧围绕汽车配件、化纤纺织、电子信息和精密机械等特色产业，继续大力实施产业化招商，瞄准大项目、科技含量高的项目、产业链长的项目和世界500强项目，切实做到内、外资并重，二、三产业并举，加快产业集聚，推动产业升级。同时要千方百计地引进和培育大项目，做大汽车配件、纤维纺织、电子信息三个产业集群，着力培育和形成金属制品和精密机械二个产业集群。
　　
　　桐乡：做强特色产业优势
　　中共桐乡市委书记陈越强
　　改革开放以来，桐乡经济持续快速发展，形成了毛纺针织、化学纤维、建筑材料、丝绸服装、裘皮制鞋、机械电子六大支柱产业，经济总量占全市的80%，特别是羊毛衫、涤纶长丝、裘皮制品、装饰布四类产品的产业集中度迅速提高。濮院镇、洲泉镇、大麻镇还分别被中国纺织工业协会命名为“中国羊毛衫名镇”、“中国化纤名镇”和“中国布艺名镇”。
　　在新一轮经济发展中，桐乡市将依托特色产业基础和区域发展优势，按照走新型工业化道路的要求，以打造长三角重要的先进制造业基地为目标，深入实施“工业立市”战略，推进五个工程的实施：
　　实施“工业集聚工程”，推进工业集约发展，确立“三部四块”产业布局发展重点，着力打造市经济开发区的高新技术产业基地、濮院毛衫工业区的针织服装产业基地、洲泉工业区的化纤产业基地和崇福工业区的皮毛产业基地；
　　实施“产业优化工程”，加快产业结构调整，着力培育和鼓励发展产业较新、科技含量高、资源消耗低、环境影响小、有一定产业基础和符合国家产业发展方向的行业，促进重点产业的改造提升和关联延伸，实现产业的进一步拓展；
　　实施“梯度发展工程”，促进中小企业发展，重点支持中小企业创业辅导、管理创新、经营者培训、市场拓展、信息咨询、公共平台建设和其他服务，引导企业向小而专、小而精、小而优方向发展；
　　实施“企业上市工程”，推动企业机制创新，完善企业法人治理结构，拓展融资渠道，提高微观经济的活力；实施“绿色生态工程”，推进节能降耗，创建全国生态县（市），推广资源节约和综合利用，积极创建绿色企业，发展循环经济，禁止、限制一批高能耗、高污染、低产出项目，并限期淘汰机立窑等环境污染大、能源消耗高、比较优势明显下降行业的生产，为经济和社会发展创造良好的生态环境。
　　
　　嘉善：产业强县优化经济结构
　　中共嘉善县委书记高玲慧
　　2005年，嘉善将以项目投入和技术改造为动力，以培育规模企业为抓手，以工业区建设为支撑，克服要素矛盾，着力优化经济结构，转变经济增长方式，切实加快我县先进制造业基地的建设步伐。
　　优化结构，推进先进制造业基地建设。根据《嘉善县实施产业强县战略、推进先进制造业基地建设规划纲要》的要求，新一年要大力发展优势产业，加快产业结构和产品结构优化升级，着力推进先进制造业基地建设。要充分发挥政府产业导向在结构调整的引导作用，引导增量投资、优化工业结构、推进产业集聚。
　　加大投入，鼓励企业技术进步。继续加大工业生产性投入力度，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加强信息技术在传统制造业中的推广和应用，实行嵌入式改造，使传统工业产品数字化、智能化，生产过程自动化，提高传统产业的劳动生产率水平，使企业向规模型、效益型发展。
　　培育龙头，提高产业竞争力。突出企业在制造业发展中的主体地位，加大培育规模企业和行业龙头企业的工作力度，加快形成一批能够带动行业健康发展的龙头企业。要通过招商引资，发展一批有相当规模、核心竞争力强、市场占有率高、带动作用明显的大企业；要通过兼并重组，培育一批专业化配套能力强、产品科技含量高、“专、精、特、新”的行业骨干企业。
　　完善功能，扎实推进工业区建设。我们提出了工业区建设的九字方针？？“提层次、强管理、促发展”。“提层次”就是要着力提升工业区形象和品位。要建立健全工业区科技创新服务体系，探索构建工业区技术研发平台，促进区内企业不断增强技术创新能力。“强管理”就要着力强化工业区基础工作管理。重点要在规划、土地、运作、企业四个方面强化管理。“促发展”就是要着力增强工业区经济实力。更加注重引进项目，实现工业区与工业经济良性互进、共同发展。
　　
　　平湖：加快培育产业集群
　　中共平湖市委书记孙贤龙
　　我们的目标是，力争通过3到5年的努力，在平湖全市建成服装、光机电、临港型三大产值超100亿元的支柱产业，以及造纸、箱包、童车、洁具四个占全国同行业比重约20%的特色产业。
　　2005年，我们将主要抓好以下几个方面工作：
　　一是抓要素保障。土地方面，对符合国家产业政策、科技含量高、投资强度大的项目要首先确保建设用地；对投资少、规模小的项目，鼓励和引导其向创业孵化区标准厂房集聚；发展“楼宇经济”，积极引导厂房向高空发展，实现最大限度的资源共享。资金方面，要继续加强银区、银企合作，培育发展民间担保机构，鼓励企业股改上市。人才方面，要大力发展与本市产业相结合的职业教育，加快培育基地型人才、区域特色产业人才，同时要加大民营企业家队伍建设，努力造就一支奋发有为的企业家队伍。
　　二是抓平台提升。平湖经济开发区是我市利用外资的主阵地，也是光机电产业的重要集聚区。今年要进一步完善开发区领导体制和运行机制，继续抓好老区整理，完善二期基础设施。滨海地区是我市临港型产业发展的潜力所在，下一步要加快理顺开发体制，推进开发建设，着力推进治江围涂工程。同时要完善新仓、新埭工业组团和镇、街道工业区块规划，加快童车、洁具和五金等工业区块建设，促进新兴特色产业发展。
　　三是抓重点培育。一是积极引导产业发展方向。今后的方向是重点培育“235”十大产业，即光机电、临港型产业和服装、造纸、箱包三大特色优势产业，以及童车、洁具、机械五金、医药、家具五个新兴特色产业。二是继续扶优扶强。要在全社会营造“谁发展快就扶持谁，谁贡献大就支持谁”的浓厚氛围，从土地、资金、人才等要素配置上予以倾斜，倾力扶持竞争力强、带动作用大、发展前景好的企业，积极鼓励企业加大技术创新和技术改造力度，上规模、上档次。
　　
　　海盐：打好“桥牌”提升产业层次
　　中共海盐县委书记武亮靓
　　2005年，海盐县委、县政府将坚持以扎实推进工业强县战略为主题，着力破解经济运行中的突出矛盾和问题，促进全县工业经济平稳较快发展。
　　一、扎实推进平台建设。一是做深做细平台规划。抓紧确定开发区新区详规；突出产业规划，搞好“1+3”生产力布局规划、土地利用总体规划、城镇总体规划和产业规划的衔接。二是加大征地拆迁力度。围绕开发区大桥新区、重点镇工业功能区，大力度、快速度推进征地拆迁工作。全年力争完成征地面积5000亩。三是加大基础设施投入。加快开发区大桥新区、镇工业功能区内骨干道路、水、电、气、讯等配套设施建设，改善硬件环境。全年县开发区、镇工业功能区完成基础设施投入1.2亿元。
　　二、加大招商引资力度。一是继续实施招商引资“一号工程”。全年确保合同利用外资1.2亿美元、实到外资6000万美元；确保引进县外内资8亿元。二是突出产业招商。着力引进符合国家产业政策、投资额度大、科技含量高、产业关联度大和带动力强的重大工业项目。在招商区域上，境外资金方面继续主攻日韩及中国香港特区、台湾地区，并努力拓展欧美等地；内资方面坚持主攻福建、温台地区，并努力拓展“长三角”及“珠三角”等地。三是鼓励现有外商投资企业增资扩股，实施股权并购。
　　三、推进扶民壮企工程。一是重视中小企业数量扩张。全年新增个私工业单位数达到20%以上，新增注册资本5亿元。二是继续实施项目推进活动。保持工业投入强度，重点抓好30个3000万元以上生产性项目的报批和组织实施，并实行跟踪服务。三是完善融资担保体系建设。年内，组建3家以上会员制担保机构。四是加快中小企业创业中心（孵化器）建设。年内，力争建设标准厂房面积10万平方米。五是实施中小企业成长计划。加大对优势企业和成长型企业在上市方面的引导、推进力度。年内确保1家公司上市。
　　
　　嘉兴港区：加速集聚临港产业
　　嘉兴港区管委会主任倪忠伟
　　在已经远行的2004年，嘉兴港区完成生产总值24.8亿元，同比增长17.2 %；招商引资稳步推进，临港产业加速集聚，全年合同利用外资1.84亿美元,实际利用外资5584万美元；嘉兴港货物吞吐量连续四年超千万吨，集装箱装卸量首次突破1万标箱，达16604标箱,同比增长94.77%。港口规模不断壮大。
　　2005年我们的建设方针是：继续坚定不移地推进以港兴区、外向带动、城市化发展三大战略；紧紧围绕壮大港口规模、加速产业集聚、推进城乡一体化三大任务；发展大产业，建设大港口，打造大平台，全面提升港区发展水平，推进港区开发建设和社会各项事业的协调、持续、快速发展。
　　我们要紧紧抓住国际资本加速向长三角转移的有利时机，把握机遇，以石油化工、金属制品、仓储物流等临港产业和电子、机电、精密仪表仪器的出口加工产业两大优势产业为主导，进一步加大招商引资力度，利用港口、城市三产、出口加工区、开发区四大平台，努力做到四驾齐驱，加快临港产业集聚，做大做强港区临港型优势产业，发挥产业集聚效应，进一步推进港区的可持续发展。同时，我们将进一步强化港口龙头地位，加快港口开发建设步伐，进一步鼓励和推进多元化投资港口码头建设，按照三区联动的战略，以乍浦港区为中心依托，全力推进海盐、独山港区两翼开发，充分发挥港口优势，不断壮大港口规模。
　　港口和临港产业的快速发展，必须以城市为依托，同时，港、城、区三者又相互依托、相辅相成，乍浦滨海新城作为嘉兴市城市总体规划中的重要组成部分，在2005年，我们将以该规划的批准为契机，积极稳步实施城市东扩战略，立足“建设新区、完善配套”，进一步推进城市和基础配套建设，进一步加大社会事业和第三产业的发展，从而加快城市化建设，完善城市功能，提升港区综合竞争力。
　　
　　海宁：建设先进轻工制造基地
　　中共海宁市委书记冯水华
　　以皮革、家纺、经编、电子、医药化工、机械五金、印刷包装、袜业为重要基础的海宁经济在2004年突破要素制约，再上台阶，在宏观经济调控新的发展阶段保持了稳定的上升态势。
　　为实现先进轻工制造业基地建设的良好起步，2004年，海宁市委主要做了以下工作：制订《海宁市先进轻工制造基地建设规划纲要》，制定5年总体目标和分年度目标，提出了工业冲千亿目标和“1232”产业工程、“500”工业区产业工程、“123”龙头培育工程、“300”技改投入工程等四大工程量化目标。出台了一系列鼓励民营经济发展、推动企业向开发区、工业区集聚的政策意见，并在鼓励、扶持政策的引导下，全力开展招商引资、项目推进年活动。
　　2005年，我市将在建设先进轻工制造业基地方面抓好以下几方面的工作：一是牢固树立和落实科学发展观，坚持先进轻工制造基地建设信心不动摇，坚定不移地实施《纲要》，努力加快工作思路的创新，立足区位优势、产业优势、提升竞争优势，以现有的块状经济为依托，发展特色产业基地，建设重点工业区和专业园区，加快产业集聚发展。二是充分发挥企业在建设先进轻工制造业基地中的主体作用，进一步抓好龙头企业的培育，做好示范，带动整个行业的快速发展；进一步抓好企业技改投入，推进企业创新，不断形成经济发展新优势；进一步实施人才战略，培育具有现代经营管理知识和能力的高素质企业家队伍及大批高素质的产业技术工人。三是不断强化政府在建设先进轻工制造基地工作中的引导和推动职能，加强软、硬环境建设，优化服务，充分调动加快发展的各种积极因素，加强支持引导，加快主导产业与世界经济接轨的步伐。