----嘉兴市委书记黄坤明、市长陈德荣访谈

　　在2月19日召开的嘉兴市三级干部大会上，嘉兴市委书记黄坤明提出要着力在打造环杭州湾重要的先进制造业基地上有新的突破，要集中资源和各方面力量，重点培养发展临港型工业、高新技术产业、装备制造业、传统优势产业等四大产业集群。
　　
　　最新统计表明，2004年嘉兴全市生产总值达到1050.56亿元，增长16.5％，成为全省第六个生产总值突破千亿元大关的市。
　　嘉兴市委书记黄坤明在接受记者采访时说，全市生产总值跨越“千亿”，标志着嘉兴经济实力有了明显提高，经济向纵深发展有了较为稳固的物质基础，这是嘉兴进一步加快发展的希望所在。与此同时，一批大项目纷纷上马，这也说明嘉兴工业经济正从数量型向量质并举型转变。
　　量质并举，正是嘉兴积极贯彻落实中央宏观调控政策、树立科学发展观、确保经济持续快速健康发展的最佳体现。在过去的一年中，嘉兴市通过大力实施接轨上海开放带动、工业立市、科教兴市、城乡一体化和可持续发展五大战略，扎实开展“招商引资年”、“项目推进年”和“效能建设年”活动，增创新优势，推进新跨越，全市经济社会继续保持了平稳快速协调发展的良好势头。
　　分析嘉兴经济运行的良好表现，嘉兴市市长陈德荣快言快语：“工业经济的贡献功不可没！”他分析说，目前，嘉兴一半以上的生产总值来自工业经济，六成的经济增长拉力也来自工业经济。根据钱纳里经济理论和国际经验判断，嘉兴正处于工业化中期，今后很长时间，嘉兴经济发展的原动力仍主要来自工业，直至嘉兴基本完成工业化。因此，实施“工业立市”战略是嘉兴经济和社会发展的长期选择。
　　在去年底召开的嘉兴市实施“工业立市”战略、建设先进制造业基地工作领导小组第三次会议传出信息：全市“合力兴工”的氛围更加浓郁，从工业经济总量指标看，全市工业用电量增长排在全省第二位，地方财政收入名列全省前茅，以制造业为主体的工业对全市生产总值的增长贡献率高达60%，这些指标印证了工业经济的增长是实实在在的。
　　前不久，嘉兴市党政代表团考察了泰州、常州、无锡，学先进，找差距，进一步增强了抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。跳出嘉兴看嘉兴，嘉兴人考虑更多的是提升标杆自找压力。
　　黄坤明说，成绩来之不易，值得总结，但与省委、省政府对嘉兴的期望，特别是这次考察的泰州、常州和无锡相比，嘉兴的发展还有差距，特别是在解放思想的程度、规划建设的力度、结构调整的深度、工作推进的强度上还要进一步下功夫。表现在先进制造业基地建设过程中，嘉兴的产业层次不高，总体上仍以纺织、服装、皮革等传统产业为主导，产业的盈利水平不高，资源和要素向重点产业、优势企业的集聚度不高，产业集群化发展滞后，产业配套和协作能力还较弱等等。
　　黄坤明说，坚持走新型工业化道路，加快经济结构调整和增长方式转变，既是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，落实科学发展观的要求，也是嘉兴加快产业升级、提高经济运行质量的需要，同时又是嘉兴地域面积小、资源紧缺、人口密度大等实际情况所决定的。嘉兴要深入实施“工业立市”战略，通过继续开展“项目推进年”活动，进一步加大投入力度，优化产业结构，努力成为环杭州湾重要的先进制造业基地。谈到如何进一步优化工业结构，黄坤明说，要坚持引进和自主研发并举，推进工业技术创新体系建设，强化新产品开发，提高产品科技含量，重视名牌产品的培育、开发和宣传，加快由贴牌生产向创牌生产转变，提升产品的附加值，提高各类产业和企业的核心竞争力。要运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，重点发展汽车配件、电子信息、新材料、光机电一体化等产业，着力培育一批高新技术企业。发挥嘉兴港和内河航运发达优势，大力发展临港型产业，提高重化工业在工业经济中的比重。要把主攻大项目放到突出位置，以“项目推进年”为抓手，重点组织实施好128项亿元以上项目，着力扭转嘉兴市单体项目规模偏小的状况。
　　黄坤明说，要着力推进民营经济从外延拓展向内涵发展提升，鼓励有基础有实力的企业扩大规模，提高档次，逐步从家族式经营向现代企业管理转变，从粗放、分散生产向规模化、集约化、专业化生产转变，从劳动密集型向技术密集与劳动密集相结合转变，形成一批综合实力强的民营企业集团，培育一批高素质的优秀企业家，推动民营经济上规模、上水平。与此同时，着眼于资源的集约化利用，抓好土地利用总体规划的修编工作，促进电力、土地、资金等要素配置向重点产业和工业区、重点乡镇功能区倾斜，引导各类企业向工业区集中。遵循产业发展的规律和趋势，逐步建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷的新型投资管理体制，把投资的重点放到低能耗、无污染、高技术含量的项目上来。
　　陈德荣说，随着嘉兴市经济步入新的发展阶段，发展模式正处于转型的重要时期。在当前宏观大背景和资源要素全面紧缺的形势下，传统的经济增长方式已难以为继。因此，必须加快经济增长方式的转变，调整产业结构，加快传统的资源推动型、投资推动型发展逐步向创新推动型转变。而深入实施“工业立市”战略，打造环杭州湾重要的先进制造业基地是实现经济增长方式转变，促进结构调整和产业升级的重要措施。
　　要把产业集群发展作为重点产业发展壮大的有效途径，积极引导和培育。立足嘉兴的比较优势，充分发挥港口和内河航运优势，大力发展临港型重化工业；发挥邻近上海等周边大城市的区位优势，大力发展电子元器件和汽车零部件等配套产业；充分挖掘现有特色产业的潜力，加快传统优势产业的改造提升。
　　当前打造环杭州湾重要先进制造业基地的工作重点是继续加大投入力度，以高质量的投入来调整产业结构，提升产业层次。要加快一批重点项目建设，眼睛向内，挖存量土地的潜力；积极吸引外资、民资等各类资金投向工业。发挥外资对结构调整的促进作用，切实提高民资与外资的结合度，以产业联系和产业配套为切入点，推行产业招商。
　　政府部门的工作重点是建立和完善公共服务体系，营造良好的工业经济发展环境。加大平台建设力度，在继续加快各类开发区建设的同时，支持鼓励乡镇工业功能区的建设，明确产业定位，完善配套设施建设，围绕产业集群的培育，大力推进产业招商。着力缓解要素供应，千方百计盘活存量，努力缓解土地制约。同时，对已取得土地的项目要加大推动力度，形成各级合力抓投入、抓开工、抓产出的良好氛围。继续大力引入市外金融机构，引进市外资金，努力缓解资金制约。大力加快热电项目建设进度，继续积极向上争取用电指标，进一步做好有序用电工作，努力缓解电力紧缺矛盾。加快人才引进，做好招才引智工作，着力提高各类职业教育与全市工业经济发展的结合度，增加创新要素供给。加大各类技术中心和中介组织的培育力度，继续推进中小企业创业中心建设，大力促进生产性服务业的发展，加快发展行业协会，为打造环杭州湾重要的先进制造业基地营造良好的产业生态环境。（本报记者　褚定华　通讯员　包毓琼）