浙江制造----“干在实处、走在前列”

　　今年以来，湖州市经委上下结合共产党员先进性教育活动，着重深入思考、调查研究两个问题：湖州工业经济创新破难的突破口在哪里？加快发展的着力点在哪里？对此，作了深入调研和探讨，以科学发展观来把握工业发展大局。

　　一、当前湖州工业经济发展面临着四个现实挑战

　　1.从加快发展工业的要求来看，当前面临如何打造以高新技术为先导的先进制造业基地的现实挑战。

　　2.从扩量提质、量质并举的要求来看，当前面临如何确保工业性投入200亿元，促进高新技术产业成为第一增长点，加速传统优势产业改造提升的现实挑战。

　　3.从工业经济“冲千亿”的要求来看，当前面临如何培育品牌企业、标志企业，加快提升规模经济的现实挑战。

　　4.从转变经济增长方式的要求来看，当前面临着如何淘汰落后生产能力，加快建设循环经济，有效利用生产要素的现实挑战。这四大现实挑战集中反映了当前湖州工业经济的难点和焦点，是加快发展工业经济的突破口和着力点。

　　二、今年以来湖州工业创新破难的主要工作及成效今年以来，全市工业系统认真贯彻全国和省经济工作会议以及省工业经济电视电话会议精神，按照市委五届七次全会和千人工业大会的部署，进一步增强责任感和使命感，理清工作思路，突出工作重点，取得较好成效。

　　第一，合力营造工业发展的良好氛围。强化组织保证，加强舆论宣传，全市上下对加快发展工业的必要性、重要性有了更深的认识，抓工业、谋工业、干工业的氛围更浓。在工作思路上形成了五个统一：即统一了以组织实施“六大工程”为抓手，全力打造先进制造业基地；统一了以年度推进计划为主线，突出“冲千亿”和工业性投入200亿元两大目标的完成；统一了以经济和法律手段，坚决淘汰水泥机立窑和粘土砖瓦窑；统一了以开发区和工业园区、重点城镇工业功能区、工业强镇为基础的平台建设；统一了以项目推进为突破口，夯实工业经济发展后劲。

　　第二，全力推进先进制造业基地建设。一是进一步完善工作体系，出台加快工业发展补充政策十五条、先进制造业基地建设的年度推进计划及考核办法和“六大工程”行动方案，提出了高新技术产业发展的方向、目标和措施。二是狠抓项目推进年活动，建立重大项目专题协调和专项服务制度，鼓励工业性投入投向技术装备、高新技术产业和先进制造业，已争取到省先进制造业转向用地指标2308亩。三是着力培育大企业大集团，对久立、美欣达、金洲三家“冲50亿”企业作了专项研究，加强了企业主体工业园的规划和制定“十一五”发展规划指导和政策引导；设立企业做强做大的台阶奖。

　　第三，加强工业经济运行分析监测和调控。一是强化月度、季度、全年“冲千亿”目标的预期分析和预警预测；对产值、销售、利税和利润四大指标，进行纵横向、多角度、宽视野的分析对比；对工业性投入，突出项目构成、土地、资金保证三方面分析，慎终为始，把握经济运行态势。二是针对水泥行业亏损和效益下滑的情况，及时提出和落实在电力、运输和资金等方面的具体支持措施。三是有效协调和配置生产要素、引导企业加强内部管理，努力降低成本，增加效益。四是着手开展以减轻企业负担、落实涉企政策、提高行政效率为重点的投资环境整治活动。

　　第四，突出发展循环经济。一是明确循环经济建设目标任务；二是加快淘汰落后生产能力步伐；三是着手开展循环经济试点工作。

　　第五，确保工业经济平稳较快发展。产值在去年高增长的基础上继续保持了较快增长，1~4月规模以上工业产值完成290.31亿元，同比增长30.6%，增速名列全省第3位。实现利税和利润总额分别为23.19亿元和13.11亿元，分别增长11.8%和6.4%。十大先进制造中心规模以上企业一季度完成产值94.41亿元，同比增长33.7%。

　　三、下一步工作的着力点

　　今年，我委将继续坚持“工业立市、工业强市”发展战略，围绕工业销售产值总量冲千亿，投入200亿元的目标，坚持创新破难，加快发展，坚持干在实处，走在前列，在今年工作部署全面展开的基础上，集中力量突出抓好三方面工作：

　　第一，锁定目标，抓好经济运行分析和监测。为强化未雨绸缪意识，充分把握工业经济运行态势和规律，并为上级领导提供决策依据，加强经济运行分析和监测工作。强化市经委系统主任例会制度，重点研究和抓实经济运行分析。强化重点企业直报制度和预警预测，发挥明星企业和重点骨干企业的支柱作用。合理配置生产要素，向优势企业、优势项目和优势产品倾斜。遏制水泥行业亏损势头，扩大盈利企业增利能力。

　　第二，强化服务，扎实开展企业服务年活动。以项目推进为重点，抓好100个投资5000万元以上先进制造业基地工业项目的建设进度；积极向上争取国家和省重点项目；按照先进制造业产业导向目录，把握好项目审批关，抓好项目储备；加强企业家队伍建设和职业培训；全面检查合力涉企政策落实情况，切实整顿市场经济秩序，进一步营造合力扶工的发展氛围。

　　第三，干在实处，大力推进“六大工程”。狠抓工业投入的建设进度，狠抓项目的投产达产，鼓励技术、装备等生产性投入，努力提高工业投入产出水平。以高新技术产业化和传统产业高新化，作为结构调整的中心环节，加强政策引导，创建平台载体，加快推进生物医药、电子信息、环保等高新技术产业发展；推广应用信息技术和先进制造技术，改造提升传统产业。坚决淘汰落后生产能力，继续整治“五小”企业。制定循环经济建设规划，以推进资源节约、资源综合利用和清洁生产为重点，大力发展循环经济。加快建设工业强镇、工业园区和企业主体工业园。实施品牌战略，鼓励企业上市。（来源：浙江日报2005-6-13）