把握战略机遇　转变增长方式

　　杭州工业部门和企业要积极转变观念，将当前发展中的矛盾作为新的发展机遇来看待，大调整大机遇、早调整快发展。发展的意识一刻也不能忘，拼抢的干劲一步也不能松，有效的投入一分也不能少，合理的速度一点也不能慢。

应当把握四条原则

　　1.坚持在发展中调整。工业经济如不保持一定增速，调整结构转变增长方式就是一句空话。要防止和克服“停止搞调整”、“减速搞调整”的倾向，坚持好中求快搞调整，在增加投入中搞调整。

　　2.坚持“两手抓”原则。大力构筑以高新技术产业为主导，传统优势产业为基础；大企业大品牌为龙头，中小企业为依托；技术资本密集型产业与劳动密集型产业共同发展，先进制造业与现代服务业相互融合的杭州工业新格局。

　　3.坚决推进经济增长方式转变。把转变经济增长方式作为当前工作的中心环节来抓，贯穿于经委的各项主要工作之中。努力推进制度创新、技术创新、管理创新和生产方式变革，切实提高经济效益和竞争实力，以最低的环境代价实现工业持续、快速、稳定发展。

　　4.力求区域均衡发展。在保持发达地区投资强度和增长速度的同时，对相对欠发达地区发展工业实施政策倾斜。对部分因环境保护需要不宜大量发展工业的地区，加快建立、完善生态补偿机制。

需要抓好八大举措

　　1.开源为主，确保工业投资保持一定强度。集中力量抓好重点制造业投资项目的实施，建立强化重点项目联系制度；优化投资结构，提高投资效率，完善并严格实施市场准入标准，解决投资增幅过多回落的新问题。

　　做好市重点建设工程项目新增用地的报批、用地预审和环境影响评价等有关前期工作。

　　大力发展特色块状经济。落实《关于进一步推动特色城镇工业功能区快速健康发展的若干意见》，进一步提升功能区建设水平。

　　2.节流先行，千方百计缓解要素制约。解决“缺地”问题，按照“一调两宽两严”要求，优先支持重点工业项目建设。

　　改善电力供应，进一步完善有序用电方案，做好科学调度和计划安排。加快地方电力项目和电网的建设。认真落实相关政策，更好地发挥地方热电企业顶峰发电作用，调动企业利用自备发电机发电的积极性。

　　加强银企沟通，疏通资金供应渠道。运用银企洽谈会、重点项目推荐会等各种有效形式，推动银企交流与合作，帮助企业缓解融资难问题。

　　全力推广清洁生产，发展循环经济。搞好清洁生产试点企业清洁生产的审核工作，全面推动全市清洁生产促进工作。

　　3.高处着眼，推进技术创新加快产业升级。积极鼓励企业技术创新，帮助企业建立技术中心、研发中心，对在开展信息化应用、技术攻关、新产品开发等方面取得突出成绩的企业和中介服务机构予以表彰奖励。积极创造各种条件，吸引国内外大企业大集团、科研院所和权威机构来本地设立研发机构、技术中心、检测中心等公共平台。

　　4.实处入手，实施大企业大项目带动。工业增长最终要靠项目支撑、带动，杭州必须实施大项目带动战略。现在当务之急是提高“三率”：竣工率、开工率和储备率。要抓好3件事，首先要抓在建项目，要尽快竣工、早日投产；其次要抓正在审批的项目，要专人负责、一抓到底；再次要抓储备项目，一经确定，要尽快启动。对5县（市）的工业大项目也要提出要求，“千万元项目”都力求挂号，进行跟踪。

　　5.把握未来，培育发挥人力资源优势。首先是加快实施“356”企业家培训工程。其次要培养一支高素质的专业人才队伍。三要高度重视高级技工的培养和引进。四要完善劳动力市场，缓解劳动用工困难。五要加强社会中介组织建设。

　　6.胸怀世界，积极拓展杭产品市场。实施“走出去”战略，鼓励本地企业“走出去”与国际国内资源丰富地区共谋发展。积极组团参加在全国、全行业有影响力的品牌展览、展销会。继续办好杭州产品网上交易会。

　　7.夯实基础，引导企业苦练内功。一要持续推进名牌战略，以名牌产品和企业的群体突破提升杭州工业的整体形象。二是要推广普及先进的管理方法。鼓励企业探索利用现代物流，培育10家电子商务应用示范企业，推进制造业B2B发展，支持企业推进ERP等综合管理系统的建设。

　　8.熨平波动，进一步加强运行分析和监控。加紧筹备建立工业预警机制，及时提供运行情况和参考意见，提出应对措施。加强工业总体情况、行业重大信息和相关专题信息的发布，强化对企业和行业的宏观指导，协调解决企业发展中遇到的困难。（来源：浙江日报2005-6-29）