各市、县（市、区）经贸委（经委、经贸局）：

 为进一步贯彻落实科学发展观，着力缓解要素资源的瓶颈制约，努力转变粗放型经济增长方式，正确引导社会投资方向，切实解决当前部分高能耗、高污染和低层次行业和产业的重复建设问题，加快实施“腾笼换鸟”战略，促进生产工艺、装备和产品的升级换代，推进我省先进制造业基地建设，现根据国家有关法律法规和国家发展改革委员会、原国家经济贸易委员会等部委颁布的工业领域产业政策，结合浙江省实际，特制定《浙江省限制和淘汰制造业落后生产能力目录》（以下简称《目录》）。

一、基本原则

（一）列入《目录》中的限制类产业和产品所遵循原则主要是：生产能力严重过剩，新上项目对产业结构没有改善；工艺技术落后，并已有先进成熟的工艺技术替代；不利于节约资源和保护生态环境及法律法规明确规定的其它情形。

（二）列入《目录》中淘汰和禁止类产业和产品所遵循原则主要是：严重危及生产安全；环境污染严重；产品质量低劣；原材料和能源消耗高及法律法规规定的其它情形。

二、适用范围

本目录涉及钢铁、有色、建材、轻工、纺织、石化、机械、医药、印刷等9大行业，共430项工艺、技术和产品，其中限制类145项，淘汰和禁止类285项。这是我省首次较为全面的对制造业领域落后生产能力作出界定。今后将根据国家产业技术政策的调整，结合我省经济社会发展需要和国内外市场变化及产业发展情况，适时地进行调整修订并陆续颁布实施。

本《目录》适用于省内各类型企业，各地政府、部门要督促企业认真执行《目录》，各有关企业要根据《目录》所列限制、淘汰和禁止的范围，及时调整产业、产品、工艺技术结构或生产经营方向。

未列入本《目录》而国家有关法律法规明令淘汰和禁止的落后生产能力，则按国家规定执行。

三、组织实施

（一）各地区、各部门和各有关企业要制定规划，出台政策，采取有力措施，限期坚决淘汰本《目录》所列的落后生产装备、工艺技术和产品。各地经济主管部门要将规划上报省经贸委备案。

（二）属于本《目录》限制发展的装备、工艺技术和产品，原则上不准新建项目，不准简单扩大生产能力；情况特殊的，须经省级投资主管部门按规定程序核准。列入限制发展的现有存量生产能力，宜加快技术改造和技术创新步伐，加快产品结构、工艺技术装备结构和产业结构调整。

（三）属于本《目录》淘汰和禁止的装备、工艺技术和产品，各有关部门不得违规办理新建、改扩建等手续，不得颁发新的各类行政许可证照，同时应依法督促有关工商企业严格执行《目录》规定，一律不得进口、新上、转移和生产《目录》所列落后的装备、工艺技术和产品。对拒不执行淘汰和禁止目录的工商企业，有关部门要限令其停产，有许可证的要予以取消，工商行政管理部门要依法予以吊销营业执照等处理，各商业银行要停止和收回贷款，土地管理和电力等部门要限制供给。情节严重者，要依法追究直接负责的主管人员和其它直接责任人员的法律责任。对生产、使用本《目录》所列装备、工艺技术和产品而又突发重大恶性污染及人员伤亡事故，造成恶劣社会影响的企业必须立即停产关闭。

（四）本《目录》从颁布之日起实施。在实施期间，如国家另有新的限制和淘汰规定，则按国家新的规定执行。

（五）本《目录》由省经贸委负责解释。

                                                           二○○五年十月二十日

浙江省限制和淘汰制造业落后生产能力目录

(化工医药部分)

 一、限制类

（四）石油和化工行业

1. 新建DMT法聚酯装置

2. 新建7万吨/年以下聚丙烯装置（连续法及间歇法）

3. 新建10万吨/年以下丙烯腈装置

4. 新建10万吨/年以下ABS树脂装置（本体连续法除外）

5. 新建60万吨/年以下乙烯装置

6. 新建800万吨/年、扩建500万吨/年以下常减压炼油装置

7. 新建50万吨/年以下催化裂化装置、新建40万吨/年以下连续重整装置、新建100万吨/年以下加氢裂化装置、新建80万吨/年以下延迟焦化装置

8. 新建20万吨/年以下聚乙烯装置

9. 新建20万吨/年以下氧氯化法聚氯乙烯装置、电石法聚氯乙烯8万吨以下装置

10. 新建20万吨／年以下苯乙烯装置（干气制乙苯工艺除外）

11. 新建10万吨/年以下聚苯乙烯装置

12. 新建22.5万吨/年以下精对苯二甲酸装置（单套）

13. 新建10万吨/年以下聚酯装置

14. 新建年产60万吨以下氨碱装置

15. 新建20万吨以下联碱装置

16. 新建20万吨/年以下硫磺制酸装置、10万吨/年硫铁矿制酸装置

17. 常压法及综合法硝酸装置

18. 新建硫酸法钛白粉生产线

19. 新建高毒农药（按国家有关界定标准）

20. 电石生产装置

21. 四氯化碳项目

22. 力车胎项目（手推车胎）

23. 新建20万吨/年以下环氧乙烷/乙二醇装置

24. 新建10万吨/年以下己内酰胺装置

25. 新建20万吨/年以下乙烯法醋酸装置、15万吨/年以下甲醇羰基法醋酸装置

26. 汽车斜交轮胎项目

27. 新建生产能力5000吨/年以下电解二氧化锰生产线

28. 新建10万吨/年以下烧碱装置

29. 新建2万吨/年以下氢氧化钾装置

30. 新建单套1万吨/年以下无水氟化氢（HF）生产装置（配套自用和电子高纯氟化氢的除外）

31. 新建单套反应釜6000吨/年以下、后处理3万吨/年以下的F22生产装置（作为原料进行深加工除外）

32. 新建2万吨/年以下的（甲基）有机硅单体生产装置

33. 新建1000吨/年以下铅铬黄生产线

34. 新建5000吨/年氧化铁红颜料装置

（八）医药行业

1.  维生素C原料项目

2．青霉素原料药项目

1.         劳动保护、三废治理不能达到国家标准的原料药项

2.         非自毁式一次性注射器项目

3.         无新产品依托的一次性输液器项目

6. 无新药、新技术应用的各种剂型扩大加工能力的项目(填充液体的硬胶囊除外)

7. 原料为濒危、紧缺动植物药材，且尚未规模化种植或养殖的产品生产能力扩大项目

二、淘汰和禁止类

（四）石油和化工行业

1. 产品质量低劣、安全环保达不到国家标准的成品油生产装置

2. 100万吨/年及以下生产汽煤柴油的小炼油厂

3. 年生产能力50万条及以下的斜交轮胎，或以天然棉帘子布为骨架的轮胎

4. 年生产能力1万吨及以下的干法造粒炭黑生产装置

5. 土法炼油

6. 汞法烧碱和石墨阳极法烧碱

7. 年产1万吨以下及开放式电石炉

8. 铁粉还原法工艺

9. 年产1000吨以下黄磷生产线

10. 生产氰化钠的氨钠法及氰熔体工艺

11. 高中温钠法百草枯农药工艺

12. 农药产品手工包（灌）装设备

13. 国家禁止发展的高毒农药

14. 106和107涂料、改性淀粉涂料、 改性纤维涂料

15. 挥发性有机物含量超过200克/ 升或游离甲醛含量超过0.1克/公斤的用于室内装修装饰用涂料（含建筑物、木器家具用）

16. 可溶性金属铅含量超过90毫克/公斤、或镉含量超过75毫克/公斤、或铬含量超过60毫克/公斤、或汞含量超过60毫克/公斤的室内装修装饰用涂料（含建筑物、木器家具用）

17. 游离异氰酸酯含量超过0.7％的室内装修装饰用木器家具涂料

18. 多彩内墙涂料(树酯以硝化纤维素为主,溶剂以二甲苯为主的O/W型涂料)

19. 氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液、聚乙烯醇及其缩醛类、聚醋酸乙烯乳液类（含EVA乳液）外墙涂料

20. 焦油型聚氨酯、水性聚氯乙烯焦油防水涂料

21. 聚氯乙烯建筑防水接缝材料(焦油型)

22. 联苯胺和联苯胺型偶氮染料

23. 年生产能力小于4万吨的硫铁矿制酸

24. 排放不达标的电石炉