根据省经贸委《关于开展全省美容美发足浴行业质量安全整治与规范工作的通知》（浙经贸整规[2008]362号）和嘉兴市人民政府办公室《关于印发嘉兴市“十小”行业质量安全整治与规范实施意见的通知》（嘉政办发〔2008〕80号）文件精神，我委负责牵头全市美容美发足浴行业的质量安全整治与规范工作，这项工作于今年7月正式启动，在省经贸委、市政府重视和相关职能部门配合下，各项工作进展顺利，现将前期工作汇报如下：

一、主要工作目标全面完成

（一）确定了试点县（镇）。根据嘉兴市“十小”行业质量安全整治与规范领导小组的统一部署，全市确定嘉善姚庄和平湖新仓为试点县、镇，各县（市、区）都确定了试点镇，分别是南湖区新丰镇、秀洲区油车港镇，嘉善姚庄镇，平湖新仓镇，海盐县澉埔镇，海宁周王庙，桐乡乌镇。

（二）市级试点县（镇）美容美发足浴行业的质量安全整治与规工作全面开展。8月上旬试点县（市）经贸部门以调查现状、组织业主培训班、加强宣传等基础工作为主；下旬联合工商、卫生等部门开展专项整治，通过对镇、村两级的检查整治，以点带面稳步推进，并对存在不足及问题的经营户及时督促指导，促进“小美容美发足浴”行业的健康有序发展。目前，以规范、引导、示范为原则，进入了完善（制度、索证、明码标价）、许可登记等阶段。

二、整治工作的重点与措施

（一）健全机构，加强指导。今年的工作重点是抓好试点。为切实抓好全市美容美发、足浴行业质量安全整治与规范工作，我委牵头，公安、卫生、工商、质量技监、环保、城市管理（执法）等部门配合，成立了嘉兴市美容美发足浴行业质量安全整治与规范工作领导小组，市经贸委主任、分管主任分别任组长和副组长，领导小组下设办公室，办公室设在经贸委商贸发展处。7月28日下发了《嘉兴市小美容美发店质量安全整治与规范实施方案》，进一步明确工作的指导思想、工作目标和工作措施，确定了整治与规范工作的目标、重点和进度，做到打扶结合、标本兼治、维护和谐、促进发展。县（市、区）政府和部门都成立了领导小组、制订了行动方案，落实牵头部门和责任部门。

（二）行动迅速，摸清底数。六月份，根据省经贸委要求，在全市系统内布置对美容美发业基本情况调查，7月重点对小美容美发业足浴业基本情况调查，同时，在省经贸委领导来我市指导工作时对试点镇嘉善姚庄进行调研。初步统计，全市共有美容美发企业3074家，其中企业47家，个体工商户3027家；足浴企业405家，其中企业28家，个体工商户377家。其中市本级共有美容美发企业816家，14家企业，802家个体工商户，年营业收入13807.6万元；足浴企业257家，企业9家，个体工商户248家，年营业收入4230.5万元。  

（三）结合特点，制订规范。根据乡镇、村小美容美发业足浴业经营规模小而散、设施不全、服务安全意识不强、利润低、行业规范度低等特点，同时，农村部分群众的主要创业领域就是“十小”行业，小美容美发、足浴店多数开设在城乡结合部、乡镇及乡镇以下农村社区，直接为当地居民提供简便美容美发、足浴服务的家庭式经营小店，本着妥善处理整治与创业的关系，在保障消费安全的前提下，我们从基本条件、管理规范、从业规范三方面对这些小美容美发、足浴店进行规范。在参照省经贸委《浙江省小美容美发、足浴店服务质量安全基本规范》（试行）（征求意见稿）基础上，结合嘉兴市小美容美发、足浴店的实际情况，我委牵头制订了《嘉兴市小美容美发、足浴店服务质量安全基本规范》(试行)，经征求市工商、卫生等相关部门意见, 日前已经下发，《规范》先在试点镇试行，逐步完善后在面上推广。

（四）加强宣传，整顿与规范并重。及时上报整治信息和动态，市经贸委每月按时向省经贸委、市质监局上报质量安全专项整治情况动态信息，分别上报了3期专门信息和报表，全市上网登录发布了20条信息。根据近期蒋仁欢副市长在全市“十小”行业质量安全整治与规范领导小组扩大会议上的指示精神，我委进一步明确目标，把开展小美容美发、足浴行业质量安全整治与规范与“两创”总战略结合起来，纳入“两创”总战略，打扶结合、标本兼治、维护和谐、促进发展。

三、近期工作重点与措施

（一）我市将在9月中下旬召开全市“十小”行业质量安全整治与规范工作现场会议，我委将牵头有关部门对试点镇前期开展小美容美发、足浴行业质量安全整治与规范工作进行调研与指导。

（二）及时总结与推广。一是及时总结试点县（镇）经验，为全面实施打基础；二是修改完善行业规范，使其更加符合实际和可操作性；三是探索长效监管机制。加强行业自律和规范发展，开展技能培训和达标创星活动。我市南湖区已成立了南湖区足疗保健行业协会，最近正在筹建美容美发行业协会。

（三）组织对全市试点镇验收。制订验收规程，按照整治与规范相结合的要求，对验收合格的试点镇要求进一步加强检查，巩固与提高行业的整体素质，建立长效机制，督促业主严格执行有关规程，严厉打击使用假冒伪劣产品提供服务的行为。（嘉兴市经贸委 供稿）