据国家邮政局政策法规司司长达瓦介绍，2007年，全国较大规模的快递企业有2000多家，年产值在400亿元以上。目前以每年25%以上的速度增长。快递市场快速发展的同时，也存在一些不容忽视的问题。危害公共安全，损害用户权益的现象还比较严重，依法规范快递市场秩序的任务十分紧迫。新施行的《办法》主要从三方面对快递服务和管理进行了规范。一是规定了快递服务的基本规范，快递服务要执行《快递服务标准》，快递企业应当公布并遵守其服务承诺、合理制定格式合同，明确了快递企业及从业人员禁止性的行为种类等；二是规定了快递安全的基本规范，《办法》明确了禁止寄递的物品种类，邮政管理部门要制定突发事件应急预案并组织实施；三是规定从事快递经营活动应当办理备案手续，以加强市场监管的有效性等。（原国锋）