为进一步推动我市“工业强市”战略的实施，深入推进企业治乱减负工作和群众满意基层站所创建工作，优化经济发展环境，帮助企业促进发展，根据《关于在全省开展“服务企业百日活动”的通知》（浙纠办发电〔2008〕11号）精神，经研究，决定在全市开展“服务企业百日活动”。现就开展“服务企业百日活动”提出如下实施意见。

一、指导思想

开展“服务企业百日活动”，必须以科学发展观为指导，紧紧围绕“发展城市群、共建大金华”战略主线，牢固树立“工业强市”发展理念，以优化企业发展环境为重点工作目标，以工业企业为重点服务主体，以有行政执收执罚权的部门、社团组织和中介机构为重点治理对象，以企业减负“五项治理”为重点整治内容，不断深化机关作风建设，切实减轻企业负担、加强和改进政府服务，确保我市经济平稳较快发展。

二、工作目标

通过开展“服务企业百日活动”，实施优化企业发展环境的一系列重大举措，使其成为优化我市经济发展软环境的重要抓手，促进企业治乱减负工作合力的形成，并力争取得“四个一批”：即进一步取消和规范一批行政事业性和经营服务性收费项目；查处一批损害企业合法权益的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱培训、乱评比等案件；出台和完善一批优化发展环境、减轻企业负担的政策措施；解决一批企业生产经营和转型发展中急需解决的实际问题，为支持企业创业创新、促进我市工业经济又好又快发展作出贡献。

 三、实施步骤

（一）动员部署阶段（8月中下旬）

召开全市“服务企业百日活动”动员会，对百日活动进行集中部署，明确指导思想、工作目标和工作要求，分解任务，落实责任。同时，在“行风热线”和“行风瞭望”栏目开设专题进行宣传，扩大活动影响力。各级各部门要按照目标任务分解要求，结合实际，制订具体可行的工作方案，于8月30日前报市纠风办、市减负办。

（二）组织实施阶段（9月—11月中上旬）

按照动员大会的统一部署和制订的活动方案,细化责任,把工作目标任务分解到部门、落实到人,明确完成标准和完成时限,使活动分步有序推进。

1、认真开展“五项治理”，进一步优化企业生产经营和发展环境。着力整治中介机构涉企“三乱”问题，重点整治依靠部门影响和行业垄断地位向企业乱收费的中介机构；着力整治向入会企业滥收会费的行业协会等社会团体；继续治理向机动车辆乱收费行为，落实各项涉企优惠政策；对设置和收费不规范的道路收费站点进行整顿，减轻企业负担；对企业反映强烈的部分产品和设备质量检验检测收费标准过高问题开展专项治理。

2、广泛开展基层站所服务企业活动，切实为企业提供服务。开展“服务企业百日活动”要与群众满意基层站所创建、推进机关作风建设相结合，全市1700多家基层站所要进一步提高服务意识、服务质量和服务效率，以多种形式走进企业为企业服务，帮助企业排忧解难，促进企业转型发展。要认真贯彻《政府信息公开条例》，深化政务公开，落实收费公示制，规范收费行为。要不断深化政风行风建设和民主评议工作，继续对涉企科级岗位及基层站所开展明查暗访，对2007年度民主评议反映的意见和建议的整改落实情况进行督查，促进作风建设长效机制的落实，不断优化经济发展环境。

3、深入开展“三查”、“三抓”活动，坚决查处涉企“三乱”行为，切实减轻企业不合理负担。充分发挥企业负担监测点、新闻媒体、社会和群众监督的作用，加大对企业影响较大的重点部门和重点行业的监督检查力度，认真开展查基层单位、查薄弱环节、查突出问题、抓典型、抓曝光、抓查处活动，坚决查处违规向企业乱收费、乱罚款、乱摊派等案件，对加重企业负担的“吃、拿、卡、要”行为进行从严惩治，切实维护企业的合法权益。

（三）总结提高阶段（11月中下旬）

把开展“服务企业百日活动”与建立健全新形势下纠风工作的长效机制结合起来，建章立制、总结提高。要突出活动的特色和成效，对活动中的好经验好做法，及时进行总结和推广；对未按要求开展工作的，或达不到有关标准的，由有关部门（单位）写出书面检查，并责令其限期改正。市纠风办、市减负办将组织人员进行明查暗访，各县（市、区）、各部门要及时将活动情况和经验做法以简报形式报市纠风办、市减负办，以便指导全局。

四、活动要求

（一）加强领导，落实责任。各县（市、区）、各部门要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从贯彻省委、省政府“标本兼治、保稳促调”的总体思路和市委、市政府“创业富民、创新强市”战略的高度，从落实省委赵洪祝书记对企业治乱减负工作的重要批示精神的高度来充分认识开展这次活动的重要意义，切实加强组织领导，制订具体方案，精心组织落实，部门间加强协作，努力形成党政齐抓共管、部门密切配合，企业积极参与的工作格局。百日活动的效果，要作为各级各部门落实工作目标责任制考核的内容。

（二）真抓实干，务求实效。各级政府和有关部门要大力弘扬求真务实的工作作风，紧密围绕为企业服务这个主题，以“五项治理”为重点，把企业的各种负担是否真正减轻、政府部门的服务水平和办事效率是否明显提高、社会和广大企业是否满意作为衡量“服务企业百日活动”成效的标准，着力解决好带有普遍性的企业负担问题。各基层站所要深入企业调查研究，制订为企业排忧解难的具体措施和阶段性工作计划，用足用活各项扶持政策，出实招、解实难、求实效，用最直接、最有效的方式助推企业发展。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用“行风热线”和“行风瞭望”栏目，广泛宣传这次活动的重大意义和阶段成果，组织若干期有关企业治乱减负方面的专题活动，让企业和群众及时了解活动的进展和动态，不断提高企业自我保护能力和抵制“三乱”的能力，努力营造优化经济发展环境的舆论氛围。

（四）注重协调，强化督查。“服务企业百日活动”的开展涉及众多部门和行业，因此既要落实责任，又要加强部门间的协调配合。各级纠风办、减负办要加强组织协调和督促检查，特别是对企业反映强烈的地区、部门和收费项目，要进行审计调查和专项检查。要通过跟踪督查、重点检查和实行督办交办等制度，确保百日活动各项工作落实到位。要畅通举报渠道，认真受理“96178”和“96789”的相关投诉，加大案件查处力度，对乱收费、乱罚款、徇私枉法的案件，要发现一起查处一起，典型案件要坚决曝光，并严肃追究有关人员的责任和领导责任。

各县（市、区）、各职能部门要对“服务企业百日活动”形成专题报告，于12月10日前分别将书面材料报市纠风办和市减负办。

附：“服务企业百日活动”工作安排表