11月29至12月3日，由省经贸委、省公安厅、省物价局、省中小企业局组成的省企业治乱减负工作检查组，对湖州市德清县、安吉县、长兴县企业治乱减负工作情况进行了检查。检查组听取了三个县企业治乱减负工作的汇报，抽查了三个县的行政服务中心、环保局、质监局、车管所，长兴县卫生局、雉城工商所、小浦工商所，安吉县孝丰工商所涉企收费情况。总体看，三个县企业治乱减负工作领导重视，机构健全，标本兼治，重点突出，成效比较明显。

一、主要特点：

（一）领导重视。各县都成立了县减轻企业负担领导小组，县委常委、纪委书记担任领导小组组长，工业副县长任副组长，县监察局、发改委、经贸委、财政局、审计局等部门为领导小组成员，办公室设在县发改委或经贸委。德清县委、县政府对减轻企业负担工作十分重视，主要领导亲自对企业负担和企业发展环境开展调查研究，把减轻企业负担、优化发展环境作为全县经济发展战略的一项重要基础工作来抓，出台政策，制定措施，狠抓落实。长兴县减轻企业负担领导小组组长、县委常委、纪委书记濮建芳近日要求县纪委、监察局牵头开展减轻企业负担专项治理。各县企业减负办每年根据上级要求，结合当地实际，对本县企业治乱减负工作认真部署，积极组织协调。有关部门按照各自职能，相互配合，形成工作合力，企业治乱减负工作成效比较明显。

（二）标本兼治，优化企业发展环境。清理行政事业性收费项目，开展收费验审，从源头上治理涉企乱收费。德清县重新编印《涉企收费手册》，免费赠送企业，对108名涉企收费监督员进行了免费培训，对23个部门（乡镇）127个执收单位2006年度行政事业性收费情况进行了验审。长兴县完善企业缴费登记卡制度，在100多家重点企业建立了价格联络员制度。安吉县出台行政事业性收费项目减免措施，46个部门向社会公开承诺涉及工业项目按收费标准下限收取。各县着力精减行政审批项目，简化审批程序，深化行政审批制度改革。安吉县在试点基础上，按照“两集中、两到位”原则，全面推进行政许可职能归并，并通过对52个重点涉企股级岗位、267个基层站所（办事窗口）开展民主评议等措施，有效治理“中梗阻”现象。各县结合领导干部作风建设年活动，认真开展“企业服务年（月）” 、“价格服务进企业”等活动，强化为企业服务意识，营造为企业服务的氛围，帮助企业解决发展中存在的困难和问题。

（三）突出重点，认真开展专项治理。一是开展评比、达标、表彰活动专项清理。按照上级要求，从严把关，逐项清理，认真开展自查自纠。二是预防和治理公路“三乱”工作。按照省政府决定，2006年10月30日撤销了318国道长兴收费站。各县坚持涉车收费项目公示制度，公布举报电话，接受社会监督。安吉县交通部门组织了18次明查暗访，对执法行为进行监督；交警部门5月1日起对未造成交通事故的轻微违法行为实行“劝告式”执法5775起，有效预防“三乱”问题。德清县组织公路执法人员进行防治“三乱”业务培训。长兴县为司机办驾照免费提供照相服务。三是开展农产品加工业治乱减负。长兴县对农产品加工企业负担情况开展了调研，出台了扶持农产品加工企业发展的优惠政策，减轻了农产品加工企业的负担。

（四）加强监督，维护企业合法权益。德清县对建设、消防等重点部门行政事业性收费，评估、检验等中介机构服务收费，以及落实开发区、外资企业收费优惠政策等情况开展了专项检查。安吉县全面清理行政事业单位技协组织，取消技协组织24家，清理技协资金1300余万元。长兴县有关部门由纪委牵头组成技术服务督查小组，对技术服务态度、进度、质量以及收费情况开展定期不定期检查，发现问题及时纠正。德清县发挥价格监督网络和12358价格举报电话作用，前10个月受理企业举报投诉58件，做到件件有着落、事事有答复。如，根据某企业反映，该公司每年既要承担100万元污水处理厂的运行费用，又要缴纳近60万元的污水处理费和排污费，德清县减负办和物价局经与环保局协调，取消了向企业重复收取的排污费，既解决了该企业也解决了全县所有企业重复缴纳排污费的问题。

二、存在问题

一是收费公示制度不够到位。收费项目取消后，公示项目没有及时更新现象比较多。有个县的行政服务中心收费公示未上墙，告知单上应当说明的收费依据没有明确，应当更新的内容没有更新，却加上了一些价格较高的服务性收费项目。二是存在行政不规范、不到位现象。有的单位将协会会费与行政事业性收费项目列在一起。个别基层单位行政、事务所、协会工作人员在同一办公室办公。对2006年10月份已公布取消的一行政事业性收费项目，某县相关部门分管领导和驻县服务中心窗口负责人坚持说未取消过。三是乱收费现象仍然存在。个别部门利用登记、办理审批事项通过所属中介机构收取“服务费”问题比较突出。个别部门利用年检、驾驶员办证和审验收取有关协会会费。个别单位利用行政职能，自立收费项目、自定收费标准乱收费。

对存在的问题，检查组当场给予了指出，要求市、县减负办和有关职能部门督促整改，明确省减负办将以暗访的形式进行回访。有关部门表示将立即进行整改。