宁波：实施商贸活市战略，突出七大创新

以推进商贸流通现代为主题，以扩大消费为主线，以服务民生为主旨，务实创新，推进建设购物商城、实力商城、品牌商城、和谐商城。

1、致力创新消费水平，提升发展拉动力。引导大型百货商场、大型连锁超市、大型餐饮企业下乡布局建点，开展中心镇商业配套试点，探索以乡镇为中心的中小商圈建设模式，形成由中心商圈、县域商圈、特色商业街、中心镇商业街、社区商业、农家店构成的多层次商业发展新格局。引导新型消费，推进商业消费与文化、体育、教育、科技消费的融合及零售、餐饮与多行业的互动。协调安排全年各个档期的市场促销活动，把居民的潜在消费转化为即期消费，打响宁波“消费中心、购物天堂”的品牌。

2、致力创新市场功能，提升市场集散力。加强中心城区商品市场整合，推进市场群建设。推动生产资料流通方式创新。规范发展传统生产资料市场和网上交易市场，加快生成在建的生产资料市场，促进生产资料有形市场与无形市场协调发展。加快建立农产品流通体系，重点抓好“双百市场工程”建设。理顺农产品进入市场的通道，消除影响农民进入市场的障碍。

3、致力创新企业能级，提升市场竞争力。重点实施“360强商工程”。即：重点培育60个龙头企业、创建60个商贸品牌、开展机关干部与60个企业结对服务活动。一是以“龙头扶持年”为载体，打造商贸领军队伍。精选60家重点商贸企业实施重点扶持。建立一套科学合理的指标体系，实行年度动态考核管理，引入优胜劣汰的竞争机制。二是以“品牌创建年”为载体，增强行业竞争力。实施品牌带动战略，创建一批企业品牌、商品品牌和服务品牌，培育一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的名牌产品。三是以“企业服务年”为载体，提升服务水平。组织机关干部与企业结对，开展以“走进企业、多办实事”和“化解矛盾、破解难题”为主题的企业服务年活动。

4、致力创新项目建设，提升发展增长力。加大对国内外大企业的引进力度，提高项目招商水平。实施一批商贸大项目和重点项目，做好项目的规划、推介、开发、跟踪和储备工作。加强商贸项目库建设，完善重点项目推进机制，建立重大项目建设听证制度和联席会议制度，实行在建项目动态管理。及时协调解决项目建设中的困难和问题，保证项目顺利建成。

5、致力创新监管手段，提升市场调控力。坚持日监测、月分析、季例会制度，完善黄金周和重大节日的大市范围监测报送制度。实时掌握300种生产资料和600种主要日常消费品的流通、销售情况，提升市场运行监测的及时预警和快速调控能力。加强市场运行分析，定期发布商业运行报告。整合突发公共事件物资能源应急保障资源，完善市场供应异常情况下的应急保障机制。

6、致力创新民生工程，提升为民服务力。一是推进 “万村千乡市场工程”。鼓励连锁企业增加行政村的布点，将符合条件的“放心店”改造为连锁便利店并纳入商品配送体系；引导药品、科教、文化用品、邮电通信等服务进入连锁网络。全年新发展“农家店”400家以上，全市行政村覆盖率达到40%。二是推进菜市场新建改造工程。发展城市净菜超市、“农+超”等便民业态；每年对30个左右的农村菜市场进行标准化改造。三是推进示范商业社区创建工程。鼓励企业到社区设立各项便民网点，引导社区商贸网点搭载各类便民服务功能，扩大中心城区“放心早点”覆盖面，把好食品安全关。

7、致力创新菜篮子建设，提升市场保障力。一是确保供给充足。保证80%以上的蔬菜日常供应，扶持20个市内菜篮子基地、10个菜篮子商品加工企业，新建3个市外生猪、蔬菜基地。二是确保流通安全。抓好生猪定点屠宰。全市大型蔬菜、水产品批发市场、三星级以上生猪屠宰场、大型生鲜超市、配送中心等，全部建立检测室。加大执法和舆论宣传力度，及时打击违法行为。三是推进管理升级。将主要菜篮子商品产销动态和主要数据联网，实行企业信用管理档案网上互通，接受群众监督。

杭州：走特色发展之路，建设全国商贸流通强市

围绕“共建共享生活品质之城”战略目标，走杭州特色的商贸服务业发展之路，巩固提升传统商贸服务业，发展新兴服务业和休闲服务业，促进商贸经济又好又快发展。

1、整合农贸市场，提升管理水平。一是抓实市场整合。整治94家无证农贸市场，改造提升有证农贸市场。二是强化市场管理。出台《市区农贸市场管理条例》，实行失信经营户退出机制和不合格商品退市机制，成立市场行业协会，开展业内管理评比。

2、加强商业特色街区建设，推进新一轮发展。一是强化特色。发挥产业集聚功能，突出商业特色、产业特色、文化特色和地域特色。二是提升品位。加快重点项目建设, 创建一批“中国著名商业街”和“中国特色商业街”。三是培育新品。规划建设8个市级商业特色街区和1至2条区级商业特色街。四是商旅互动。完善特色街旅游、休闲、购物、观光服务功能，打造商业旅游精品。

3、培育发展特色潜力行业，提升行业水平。把美食、茶楼特色潜力行业作为打造“东方休闲之都”的“亮点”，积极培育服务型企业，明确行业发展的方向、目标、重点和举措。实施餐饮品牌发展战略，运用现代流通方式改造提升传统餐饮业，推进餐饮业与假日经济、旅游经济、会展经济的结合。启动建立茶楼标准，培育一批茶文化旅游产品。

4、加强市场监测和调控，确保市场供应平稳有序。抓好农副产品生产供应和产销衔接工作,保证粮油等农副产品市场有效供应。加强市场引导和运行监测分析工作，完善商贸服务业信息网络体系，强化对市场运行及重要商品的监测预警，提高调控能力和应对突发事件的能力。

5、加强监督管理，确保安全生产和食品安全。抓好源头监督、市场准入、市场监管、专项整治等工作，完善商贸流通安全生产应急预案，加强大型会展项目、节假日和大型促销活动的安全监管。推行食用农产品绿色市场标准，实施“放心早餐”工程，规范酒类流通秩序，提升“放心肉工程”，确保实现市县和乡镇放心猪肉上市率。

台州：重点实施四大工程，提高商贸业发展水平

1、实施贸工联动工程。加快流通服务和流通产品的创新，以现代流通方式带动现代化生产的发展，以大流通带动大生产。一是大力发展现代物流。依托交通枢纽、经济开发区和工业园区，发展基地型物流和专业物流。整合社会物流资源，发展社会化服务的第三方物流。二是加快发展电子商务。加强生产企业公共商务平台和网上商城建设，扩大网上消费比例。三是规范发展会展业。依托产业优势，办好特色会展，推动相关制造业和现代服务业发展。四是改造提升专业市场。鼓励摊位式的经营户向门店式的贸易公司转变，实现市场经营者从个体工商户为主向现代商贸企业为主的形态转变。引导批发市场开拓和延伸流通加工、物流配送等服务功能，发展网上交易。

2、实施业态创新工程。把发展连锁经营作为商贸业发展的重点来抓，推动连锁经营向多业种、多业态和跨市跨区域拓展，由城市为主向集镇、农村市场拓展。坚持外资、民资、国资和股资四资并重，推进招商引资向招商选资转变。引导大型百货商场、连锁超市、专业批发市场建设网上商城。

3、实施城乡统筹工程。把加快发展商贸流通业与实施城镇化战略结合起来，加快形成布局合理、结构优化、功能齐备、制度完善、现代化水平较高、城乡一体的商品市场体系。调整新老城区的商业网点布局和业态结构，中心城市和经济强县（市）重点发展现代流通业和新兴服务业，县以下农村和小城镇重点发展有优势的中小流通服务业。进一步完善农产品流通和配送体系，着力解决农产品“卖难”问题，加强对落后地区的扶持和帮助。

4、实施菜篮子商品保障工程。强化生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰，确保肉品食用安全。全面实行肉食品品牌化经营和定点屠宰场“瘦肉精”检测制度。加强可调控蔬菜基地、“放心菜”示范基地监管和上市蔬菜抽检，确保上市蔬菜质量。全力保障市场供给，重点保障肉食品市场稳定。

舟山：以港兴市，走创业创新之路

围绕建设海洋经济强市的目标，重点建设三大物资供应基地，培育三大特色市场，构建三大商贸网络，形成四个区域商业点，培育两大新兴产业，推进新一轮发展。

1、建设三大物资供应基地。利用港口优势，基本建成浙东沿海重要海上成品油供应基地。依托船舶工业，初步形成全省重要的船用钢材物流配送基地。以老塘山港务码头和省中转储备粮库为基础，基本建成水水中转、江海联运的华东地区重要粮油商品集散基地。

2、培育三大特色市场。即培育全国一流的水产品交易市场；培育集商品展示、仓储物流、信息发布功能于一体的全国船舶及船用商品交易市场；培育全国知名的佛教用品市场。

3、构建三大商贸网络。即构建由农资经营网、渔农产品购销网、渔农村日用消费品经营网等构成的农村现代流通网；构建社区便民服务网；构建旅游商圈服务网。

4、形成“一带四点”商业布局。即建设一条汇集定海城区文化商贸、临城新区现代商贸、普陀沈家门旅游商贸的城市中心商业带；以城市中心商业带为轴线，基本形成高亭、菜园、沥港、台门四个区域商业点。

5、培育两大新兴产业。一是重点培育以水产品、船舶船用品、佛教用品等为主的海洋类专业会展，力争打响渔、船、佛三大会展品牌。二是依托生态优势和旅游资源，发展集住宿餐饮娱乐商旅于一体、具有海岛特色的休闲产业。