6月23日，省政府新闻办在省人民大会堂召开了2006年电力迎峰度夏新闻发布会。省经贸委副主任、新闻发言人沈陇声和省电力公司党组书记、副总经理贺锡强分别作了新闻通报。要点如下：

一、今年以来全省供用电基本情况

今年我省供用电情况总体好于去年。主要表现为：

1、用电需求继续保持较快增长。 1—5月，全社会用电量701.7亿千瓦时，比去年同期增长14.6%；统调最高用电负荷2043万千瓦，净增342.9万千瓦。去年9月底以来，全省共受理新增工商业用电容量1345万千伏安，夏季前预计累计完成1000万千伏安以上，加上去年夏季用电缺口的释放，今年夏季电力需求仍保持较高水平。

2、电力供应总量显著增加。到5月底，全省6000千瓦以上发电装机容量3110万千瓦，同比增加674万千瓦；其中，统调装机容量1897万千瓦，增加562万千瓦。1—5月，全省统调用电量为534亿千瓦时，增长14.3 %；其中外购电量140千瓦时，增加1%。新机组投产是前一段时间用电矛盾缓和的主要因素。

3、拉闸限电大幅度减少，居民生活和重要用户基本用电得到保证。全省电力供需基本平衡，各地供用电秩序稳定，没有出现因电源性供电能力不足引起的拉限电情况，仅有少数地区受电网“卡脖子”和重点工程建设的影响而限电。1—5月，全省共拉电12171条次，损失电量16232万千瓦时，比去年同期分别下降87.7%和83.1%。特别是居民生活用电得到良好保障，今年头5个月全省居民生活用电同比增长13.4%。

二、今年电力迎峰度夏面临的形势

从总体看，今年夏季全省供用电形势发生了积极变化，但电源性缺电的可能性依然存在，局部地区电网制约性缺电问题更加突出。确保电力安全迎峰度夏，任务仍然十分繁重。

（一）电力迎峰度夏的主要特点

与前几年不同，今年夏季我省供用电主要有三个特点：一是由全时段的硬缺电逐步转变为区域性、时段性缺电，供需缺口小于去年，供用电形势明显好转。二是从电源性缺电转为局部地区的电网性缺电，并成为当前供用电中的主要矛盾。三是供需缺口不确定性加大，峰谷差拉大，高峰时段短时间缺电突发可能性较大。

    形成这些特点的原因：一是省内发电能力有了较大提高。2005年下半年以来，新投产的省统调发电机组达557.8万千瓦。统调发电容量也从去年6月底的1335.1万千瓦，增加到现在的1897.2万千瓦。二是省外购电环境好转。我省存在较大的尖峰电力缺口，但可以从江苏、安徽、福建等省跨省购电争取平衡。三是水电来水充沛、电煤供应相对稳定。统调近100万千瓦的水电站蓄水充足。近期厂、港、在途的电煤储备已达220万吨，尤其是铁路直达煤电厂的储备量明显增加，库存在15天以上。四是积累了行之有效应对缺电局面的经验。尤其是去年推广有序用电的技术、经济相关措施，应对缺电工作更显成效。

（二）电力迎峰度夏应关注的问题

1、气候等因素对供用电的影响依然较大。气象部门分析，今年夏季气温偏高，超过35℃高温天气多于常年。在这一气候条件下，预计我省统调最高用电需求2500万千瓦左右，而浙江电网统调发电出力约1790万千瓦，夏季高峰时需受入电力约710万千瓦，目前已确定夏季高峰计划受电电力约600万千瓦，尚有电力缺口110万千瓦。综合考虑持续高温天气和外部受电、省内机组稳定运行的不确定性等因素，预计夏季最大电力缺口约400万千瓦左右。同时，夏季高峰时段短时间缺电突发可能性增加，用电峰谷差进一步拉大，用电负荷率明显下降。

2、部分地域电网制约较为突出。温州、台州、宁波、杭州的部分地区，由于局部电网结构相对薄弱，基建工程受阻等原因，区域电网制约较为突出，可能会导致机组不能满发，有电送不出、有电用不上，区域缺电程度可能不会低于去年。由于受电源和电网的双重制约，在我省大陆供用电趋于缓和的情况下，舟山市从今年开始的电力供需预计将出现缺口，明后年的缺口将进一步扩大，加强有序用电工作已迫在眉睫。

3、电力缺口具有较大的不确定性。按目前发用电平衡情况，夏季高峰时期发电容量备用较小，电力平衡尚有缺口。且受调峰机组出力不尽稳定、外省自身电力供需平衡的变化、高温少雨天气的持续程度等因素影响，电力缺口存在较大的不确定性，不排除全省出现发用电平衡困难的情况。

4、由于供电形势好转，部分地区落实有序用电措施的力度可能减弱。社会各界对今年夏季供用电形势的乐观，容易导致麻痹松懈情绪和有序用电措施准备不足，一旦出现短时间电网供电能力不足的情况，将会造成措手不及的被动局面。

三、电力迎峰度夏的主要对策措施

全面落实省政府电视电话会议精神，努力实现“错峰不停线、力争不拉电”的工作目标，最大限度地满足社会用电需求，是今年电力迎峰度夏的主要任务。必须坚持思想不松、措施得力、责任到位、狠抓落实的工作原则，切实加强迎峰度夏工作，采取有力措施，保证电网安全运行和城乡居民平安度夏，保障社会安定和经济发展。

1、加快电网建设和改造，努力提高电网供应能力

把建好用好电网作为基础工作来抓。一是继续加大投资力度，努力建设坚强的浙江电网。省电力公司今年计划投资电网125亿元。目前已完成投资35.58亿元；投产500千伏变电所1座，新增变电容量75万千伏安、线路12.6公里；投产220千伏变电所4座，新增变电容量165万千伏安、线路202.5公里。二是落实省委、省政府5月31日专题会议精神，加快部署和推进电网项目建设。在夏季高峰来临之前，争取投产一批重点输变电工程，其中500千伏变电容量300万千伏安，线路20.7公里；220千伏变电容量102万千伏安，线路242公里。三是针对电网薄弱环节，加大技术改造和输变电设备的整治力度。紧紧依靠各级政府，努力解决浙江电网主网架的制约，不断提高电网输送能力，尽量减少电网“卡脖子”对供用电的影响。

2、提高应变能力，细化落实有序用电方案

抓好省经贸委和省电力公司《关于做好2006年有序用电工作的意见》的落实。一是始终坚持“以人为本”、“先生活、后生产”的有序用电原则。从建设“平安浙江”、构建和谐社会的要求出发，确保重要部门和单位用电，确保城乡居民生活用电不受影响。尤其要改善农村居民的用电，促进社会主义新农村的建设。二是实施好最大400万千瓦的八级错峰限电方案。实现压减负荷方式从以集中轮休为主向机动负荷错避峰为主转变。加大机动负荷安排和落实的力度，确保机动负荷根据电网需要能够“限得下，用得上”。各地经贸系统会同当地电力部门，根据省下达的错避峰负荷，按“四定”（定容量、定设备、定负荷、定时间）的原则排出错峰计划。三是进一步完善应急措施，提高快速决策能力和错避峰负荷的响应速度。加强事故抢修，迅速妥善处理各类电力故障。四是引导各地做好有序用电工作。坚持供用电形势发布制度和动态缺电预警制度，迎峰度夏期间每日发布电力供需预报。

3、继续加强需求侧管理，充分发挥负荷管理系统作用

一方面，把完善负荷管理系统作为实施电力需求侧管理的重要技术手段。在今年错峰限电时，运用负荷管理系统的技术调控作用，督促企业主动错避峰，做到“错峰不停线”，大幅度减少拉电条次和损失电量，努力实现省政府提出的不拉电目标。另一方面，及时调整需求侧管理的各项措施。继续对两部制电价用户承担错避峰任务予以电费补偿，进一步挖掘低谷用电潜力，做到“高峰紧张时期不超用，低谷宽裕时期不少用”；结合全国节能宣传周，积极开展“节约能源，从我做起”等各种主题活动，提高全民节电意识。

4、加强电网运行和科学调度，千方百计增加电力供应

统筹考虑省内发电资源与省外电力资源，充分利用省内发电能力，着力增强我省电力自给能力。加强调度运行和电网设备运行的管理，合理安排机组检修和运行方式，最大限度提高统调机组的利用率。坚持统一调度，加强厂网协调，确保用电高峰期间电网安全稳定运行。完善电力应急预案，提高快速反应和应急处理能力，防止大面积停电事故的发生。加大夏季用电高峰时的跨区和省外购电力度，通过增购和互换电力电量，尽可能减少高峰电力缺口。