[编者按] 1月10日，省政府新闻办举办了浙江省推进结构调整重大项目推介签约活动新闻发布会。现将省经贸委主任、省政府引进内资工作领导小组办公室主任丁耀民同志在新闻发布会上的讲话要点刊登如下。

大力开展国内招商引资，是省政府确定的事关浙江经济发展大局的重要任务。省政府去年下达关于加强引进内资工作的通知，并决定今年1月12日在北京人民大会堂隆重举行浙江省推进结构调整重大项目推介签约大会。这是我省规模较大、影响较广的一次国内招商引资活动。

一、开展国内招商引资的主要目的

改革开放以来，我省充分发挥体制机制优势，抓住机遇，加快发展，主要经济指标位居全国前列。“十五”期间，我省克服重重困难，仍然保持工业经济和贸易经济平稳较快增长。预计全部工业增加值提前一年实现“十五”目标，规模以上企业工业增加值年均增长18.8%，社会消费品零售总额年均增长12%以上。目前浙江 30个制造业中，主营业务收入占全国同行比重超过10%的有17个，超过20%的有4个；利润总额占全国同行比重超过10%的有18个，超过20%的有8个。但是应该看到，我省经济发展依然存在增长方式粗放、低端产业居多、经济效益偏低等突出问题。

“十一五”时期，必须坚持科学发展观和走新型工业化道路，坚定不移地推进经济结构的战略性调整，切实转变经济增长方式。这是建设先进制造业基地的必然选择，也是经济发展继续走在全国前列的客观要求。

推进经济结构调整是这次赴京招商引资的主要目的。在北京举行重大项目推介签约大会，可以引进一批技术含量高、产业关联度大、带动作用明显、市场竞争力强、经济效益好的优势项目，有利于推动经济结构优化升级，有利于增强综合竞争力。这对于加快我省经济结构战略性调整，实现经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。

二、开展国内招商引资的重点

坚持把开展国内招商引资与建设先进制造业基地紧密结合起来，与加快经济结构调整和经济增长方式转变紧密结合起来，好中选优，注重质量，努力引进好项目、大项目。重点围绕六大领域展开：

1、以大石化、船舶修造等为重点的临港重化工业重大项目；

2、以大型成套装备、专用设备、电气机械、汽车及关键零部件、数控机床制造等为重点的装备制造业项目；

3、以电子信息、生物医药、新材料等产业为重点的高新技术产业化项目；

4、以轻纺、建材、机电等传统产业改造提升为重点的优势项目；

5、以重点产业、重点行业的关键技术和共性技术攻关为重点的技术创新项目；

6、以与建设先进制造业基地相关的服务业项目。

把国家的大企业大集团、行业龙头企业和著名民营企业、世界500强企业在国内的投资企业，作为招商引资的主要对象。坚持科学选资选项目，严格禁止引进高污染、高能耗、高排放和低水平重复建设项目。在引进资金的同时，注重引进先进技术、优秀人才、知名品牌和现代管理经验，全面提升浙江经济的核心竞争力。

三、北京签约大会的有关情况

在北京召开的浙江省推进结构调整重大项目推介签约大会，是开展国内招商引资的首次大行动。据省经贸委统计，本次大会确定的推介与签约项目共387项，总投资1031亿元。其中拟签约项目181项，总投资646亿元，协议引进省外企业投资347亿元，占总投资的53.7%；推介项目206项，总投资385亿元。本次大会确定的推介签约项目，主要有以下特点：

（一）突出推进经济结构调整，加快先进制造业基地建设。引进高质量、高水平项目，是推进经济结构调整的关键，也是引进内资工作的着力点。本次大会确定的推介与签约项目，充分反映了浙江推动产业优化升级的实际需求。387个项目中，以专用装备、电气机械、汽车关键零部件为重点的装备制造业项目有120项，以电子信息、生物医药、新材料为重点的高新技术产业化项目有84项，以现代纺织、高档皮革、新型建材为重点的传统优势产业改造提升项目有81项，以船舶制造、石化为重点的临港工业项目有34项，重点产业、重点行业关键和共性技术合作项目有31项，发展循环经济、公共服务平台、现代服务业等项目有37项。

（二）突出项目先进性，带动作用大。本次大会的拟签约项目有两个特征：第一，引进的投资合作单位优势明显。主要包括四大主体：一是中央及国家级大企业大集团、行业龙头企业；二是各地的高新技术企业、著名优势企业；三是“走出浙江、发展浙江”的浙商回乡创业企业；四是国内著名的大专院校、科研院所。这些企业（单位）参与浙江的投资合作，不仅将带来资金的投入，还将带来先进技术、优秀人才和现代管理经验。第二，项目规模较大。拟签约的项目，平均投资额为3.6亿元，其中投资10亿元以上的有项目5个，投资5—10亿元的项目有23个。这些项目的实施，将有力带动我省制造业向更高水平迈进。

（三）突出发挥民营企业优势，推进合作共赢。民营企业是浙江经济的一大优势。本次国内招商引资活动，注重把引进内资与实现民营经济新飞跃有机结合起来，促进民营企业与国内优势企业、大专院校、科研院所的合资合作，提升民营企业的技术、管理和营销水平。在已确定的推介签约项目中，以我省民营企业为主体进行招商的项目共283项，占项目总数的73.1%。在拟签约项目中，与我省民营企业进行投资合作的项目共141项，占签约项目的77.9%。

四、开展国内招商引资的主要举措

开展国内招商引资，是省委、省政府赋予工业战线的一项新任务，是“十一五”时期的重要工作。2006年，我省将从四个方面推动引进内资工作：

（一）进一步扩大对内对外开放。全面实施“走出去、引进来”的开放带动战略。在推进引进内资的同时，继续加强引进外资的工作。积极鼓励企业“走出去”发展，进行对外投资和跨国经营，努力形成引进内资与引进外资相互促进的良好局面。

（二）着力改善投资环境。在不断改善交通、能源等基础设施，大力改造硬环境的同时，积极改善投资软环境。进一步开展“企业服务年”和“项目推进年”活动，努力提升政府的服务水平和服务质量。创造一流的投资环境，更好地吸引各种资源向我省集聚，推动经济持续、健康、稳定发展。

（三）强化组织领导。省政府专门成立了引进内资工作领导小组和办公室，负责开展国内招商引资工作，实施对项目工作的具体领导。各市也相应建立国内招商引资的工作机构，明确职责，确保任务落实到位。