各市、县（市、区）党委组织部、经贸委（经委），省直有关单位：

    现将《2006年—2010年浙江省企业经营管理人员培训规划》印发给你们，请结合本地区、本部门实际情况，认真贯彻执行。

二○○六年十二月二十八日

2006年—2010年浙江省企业经营管理人员培训规划

2006年至2010年是我省全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、构建和谐社会的关键时期，也是经济结构战略性调整、完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放和实现可持续发展战略的重要时期。在新的历史时期，大力加强企业经营管理人员培训，建立一支高素质的企业经营管理者队伍，对全面提升企业的整体素质，增强企业核心竞争力，加快经济社会发展，全面建设小康社会、提前基本实现现代化具有重要意义。根据《浙江省“十一五”人才发展规划》和《2006年—2010年浙江省干部教育培训规划》的要求，制定2006年—2010年浙江省企业经营管理人员培训规划。

一、企业经营管理人员培训的指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想

我省企业经营管理人员培训工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照中央、省委关于人才工作和人才队伍建设的部署和要求，围绕建设先进制造业基地，走新型工业化发展路子和推动民营经济实现新飞跃的发展战略，以市场为导向，以企业为主体，党委政府积极推动，坚持把提高能力素质贯穿于培训全过程，充分利用现有教育资源和现代教学手段，突出培训重点,加大培训力度，规范培训内容，改进培训方法，完善培训管理，进一步提高企业经营管理人员培训工作的针对性和实效性，努力培养一支素质高、善经营、懂管理、适应国际竞争需要的企业经营管理人员队伍。

（二）基本原则

加强我省企业经营管理人员培训工作应遵循以下原则：

1、提高政治素质和提高经营管理水平相结合。着眼于提高企业管理人员综合素质，统筹安排培训内容，切实加强政治理论、政策法规、职业道德等内容的培训，同时注重业务知识培训。

2、普及培训和重点提高相结合。在广泛开展企业经营管理人员系统工商管理知识普及培训的同时，根据我省企业经营管理人员的特点，以企业家及中高级管理人员为重点对象，以战略决策能力、市场开拓能力和科学管理能力培训为重点内容，有针对性地开展强化培训,进一步提升他们的经营管理能力。

3、脱产培训和在岗培训相结合。适应广大企业经营管理人员培训需求特点，创新培训形式，拓宽培训渠道，扩大培训规模，形成脱产培训、小集中培训、在线学习和在职自学等多种方式相结合的企业经营管理人员培训新格局。

4、完善激励机制和加强组织引导相结合。充分发挥企业和经营管理人员培训主体的作用，加强组织引导，研究完善企业经营管理人员学习培训激励机制，提高服务水平，形成党委政府重视、社会广泛参与、培训主体作用发挥充分的企业培训机制。

（三）工作目标

我省企业经营管理人员培训的工作目标是：以政治理论、党和国家政策法规、工商管理和现代经济理论培训为主要内容，建立与现代企业制度相适应的企业经营管理人员培训机制和广覆盖、多层次的培训网络，创新培训管理体制和运行机制，不断加强和改进企业经营管理人员培训工作。力争到2010年底，全省规模以上企业的高层经营管理人员普遍接受比较系统的工商管理知识培训；国有大中型企业中层以上经营管理人员完成工商管理知识轮训；规模以下中小企业经营者和个体、私营企业主普遍接受过短期实用性工商管理知识培训；企业经营管理人员一年期以上高层次培训达1万人以上，其中，参加在职攻读工商管理、工程等硕士学位的达到2000人左右；国际合作培训500人以上；全省企业经营管理人员参加各类培训达到75万人次以上。

二、企业经营管理者培训的主要任务与工作要求

（一）积极实施“企业经营管理人员素质提升计划”，多渠道开展各类培训

1、广泛开展适应性短期培训。根据企业改革与发展需要，开展管理创新、技术创新、品牌创新、资本运营、市场营销、领导艺术、人力资源等业务培训。围绕落实科学发展观和构建和谐社会要求，强化资源节约、环境保护、企业社会责任、安全生产等专题培训。适应扩大开放的要求，积极开展国际贸易、金融、科技、财税等专业知识培训。认真举办有关的法律法规培训班，促进企业依法治企、守法经营。广泛开展计算机应用和网络知识培训，推进企业信息化建设进程。

2、加强中小企业管理人员的培训。中小企业管理人员培训要打破所有制界限，面向全社会各种经济成份的企业。培训内容应以系统的工商管理基础知识培训为主，适应性短期培训与之配套。中小企业工商管理知识培训可参照省经贸委制定的指导性教学大纲执行。选用统一组织编写的教材或其他相应教材，并由省、市企业经营管理人员培训主管部门认可的培训机构承担。要积极组织引导中小企业管理人员的培训，认真总结经验，努力探索适合我省中小企业管理人员培训的新路子。

3、加快高层次经营管理人员培训。“十一五”期间继续在全省企业中选送一批年纪较轻、有实践经验、符合条件的高层管理人员和后备人员在职攻读工商管理硕士、工程硕士等学位教育；与省内外有关高校合作开展工商管理MBA核心课程的培训；进一步加大对总会计师、总经济师、总工程师以及资产评估、营销、环保、企业法律顾问等企业急需的各类专业人员的培训；积极争取教育主管部门的支持和有关高校的配合，组织开展企业经营管理人员学历、学位教育工作。各地要广开培训渠道，采取各种形式，积极主动抓好高层管理人员的培训。

4、积极拓展国际合作培训。要从我省企业实际出发，精心设计并组织企业经营管理人员出国培训，学习国外先进管理知识，提高他们参与国际经济合作的实务水平。有计划地组织、选派企业优秀高层经营管理人员赴国外参加中短期高级项目培训或到国外攻读学位，努力培养高层次、外向型的企业管理人才。聘请国外专家来我省开展现场咨询或举办形式多样的学术报告会、研讨会等。

5、大力推进企业自主培训。要充分调动企业自主培训的积极性，大力营造企业自主培训的良好社会氛围，鼓励和引导企业特别是大中型企业，结合自身特点和发展的需要，自主选择培训院校，自主确定培训对象、培训内容和培训形式，积极开展各种形式的自主培训。

（二）充分利用现代教学手段，改进企业经营管理人员培训方式和教学模式

针对企业培训存在文化层次差异较大、需求变化较多、时间统一较难等特点，根据培训工作的要求，结合各自实际，充分利用现有教学资源和现代教学手段，积极探索灵活多样的培训方式。有条件的地方可充分运用广播、电视和信息网络等载体，采用远程教育、在线学习等现代培训方式开展培训，方便企业，扩大培训范围。要根据成人教育的特点，积极借鉴国内外人才培训的好经验，充分运用情景模拟、案例教学、现场教学、问题研讨等现代培训的教学方法，充分调动学员学习的主动性和创造性。要根据按需培训、学以致用的要求，积极推广分类培训和菜单式选课，有针对性的多办专题研讨班、短期强化班，实现个性化、差别化培训，着力增强培训的效果。

（三）充分发挥培训市场的基础性作用，逐步建立统一规范的培训市场体系

顺应企业经营管理人员培训的多样化、社会化、法制化的发展方向，加快培训管理体制和运行机制的创新，使之适应新形势、新任务的需要。进一步转变政府职能，不断提高对企业经营管理人员教育培训工作的指导、管理、服务水平。充分发挥企业培训业协会的作用，加强培训行业联合，整合培训资源，规范、协调和引导培训行为，为企业经营管理人员培训提供高质量多品种的培训服务。采用科学的评估方法和先进的评价手段，对培训机构进行管理和评估，实行优胜劣汰。制定相关管理措施，规范培训市场。逐步建立市场化运作与政府推动有机结合、激励机制与约束机制高度统一的新型培训运行机制。

三、落实企业经营管理人员培训任务的政策和措施

（一）进一步建立和完善企业经营管理人员定期培训制度

建立职业经理人资格认证培训制度。围绕实现企业经营者职业化、社会化、市场化的改革趋向，以建立职业经理人制度为目标，开展职业经理人资质评价工作，并把企业经营管理人员参加培训并获得合格证书作为取得企业职业经理人资质的必备条件。通过有效的培训、考试、测评、认定、推荐机制，逐步建立和完善市场经济条件下职业经理人培养的有效途径和方法。

完善定期轮训制度。国有企业经营管理人员特别是企业高层经营管理人员，在按要求参加各级党校举办的领导干部理论培训班的同时，必须参加工商管理知识培训，每年应至少参加一次各种适应性短期培训，五年内培训时间累计不少于3个月。其他各类企业经营管理人员要按照国家的统一要求，根据企业经营管理的实际，自主参加各类培训。

（二）加强企业经营管理人员培训服务体系建设

充分利用现有教育资源，优化资源配置，建立起布局合理、分工明确、优势互补的企业经营管理人员培训基地。进一步完善以省、市二级培训基地为主体，知名高校、行业协会和培训中介为依托的企业管理培训网络，形成适合我省企业特点的多层次、多形式、开放式的培训体系。要适应社会主义市场经济和全球经济一体化的发展趋势，学习和借鉴发达国家先进的管理经验，积极开辟境外培训渠道，开发境外中长期培训合作项目和培训基地。培训资格院校由培训归口管理部门认定并统一管理。对具有企业经营管理人员培训资格的培训基地，要定期进行质量评估，引入竞争机制，实行动态管理，优胜劣汰，定期向社会公布。企业经营管理人员培训基地要严格教学管理，加强师资队伍建设和教材建设，突出培训的针对性、实用性和前瞻性，不断提高培训质量。

（三）保证和加大企业经营管理者培训经费的投入

各级政府财政部门要按照《浙江省“十一五”人才发展规划》的要求，保证企业经营管理人员培训专项经费投入。企业要按有关规定，进一步加大对企业高层次管理者人员培训的投入力度。进一步拓宽企业经营管理人员培训经费的来源和渠道，逐步形成政府、企业、个人共同承担的机制。

（四）进一步培育和规范企业经营管理人员培训市场

鼓励各类中介培训机构积极参与企业经营管理人员培训工作，加快培训资源的整合，实现资源共享。定期开展优质培训机构的评选活动，引导培训机构规范服务程序，提高培训质量和管理水平。要根据《职业教育法》、《浙江省职工教育条例》等有关法律、法规，依法开展对企业经营管理人员培训的管理，规范培训行为。坚决制止“乱办班、乱收费、乱发证”等现象，维护正常有序的培训秩序。

四、切实加强对企业经营管理人员培训工作的领导

企业经营管理人员培训是全省干部教育培训工作的重要组成部分，要在省委、省政府和省委干部教育培训工作领导小组的统一领导下，按照统一规划、分级管理、分层实施、分工负责的原则，切实抓好落实。

省委组织部要认真履行干部教育培训工作主管部门职责，把企业经营管理人员培训工作纳入干部教育培训整体规划，加强宏观指导、督促检查。省经贸委统要认真组织实施培训规划，及时研究解决培训工作中的重要问题，认真落实相关政策措施，加强工作服务、协调、指导、检查和督促工作，并组织实施规模以上企业经营管理人员的培训工作，会同省人事厅做好企业高级经营管理人员出国培训工作。省国资委负责省直国有企业领导人员及后备人员的培训工作。省工商局要充分发挥个体劳动者协会、私营（民营）企业协会的作用，开展相关企业经营管理人员的培训工作。省中小企业局（乡镇企业局）重点做好规模以下中小企业经营管理人员的培训工作。省直有关部门负责所属企业经营管理人员培训的规划、实施和指导工作。各地党委、政府要加强组织领导，组织、经贸部门要切实履行工作职责，各有关部门要密切配合，互相支持，共同做好本地区本部门的企业经营管理人员培训工作。

    各地党委组织部、经贸委（经委）应参照本规划要求，根据实际情况，统筹安排，认真制定和组织实施本地区五年培训计划。