一、指导思想和总体要求

  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照省委、省政府继续深入扎实推进机关效能建设的要求，以社会主义荣辱观教育活动为契机，以建设“学习型机关”为抓手，以建设资源节约型机关为目标，积极开展以“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”为主要内容的主题活动，努力深化机关效能建设，为完成全委经贸中心任务提供有力保证。

  二、2006年机关效能建设要着力抓好的主要工作

（一）认真组织学习，努力提高对深化机关效能建设重要性的认识。开展“两提高一降低”主题活动，深化机关效能建设，目的是为了促进委机关工作人员勤政、廉政、优政。要通过组织党员干部深入学习党章，促进党员干部模范遵守党章、贯彻党章、维护党章，保持共产党员的先进性。通过加强以社会主义荣辱观为主要内容的思想教育，弘扬正气，树立新风。通过深入学习贯彻《公务员法》，促进广大公务员忠于职守，依法办事，廉洁奉公。针对委机关在工作效率、服务质量和行政成本方面存在的问题，组织征集“两提高一降低”合理化建议。通过学习等活动，教育党员干部高效优质服务、勤勉尽责工作、勤俭节约行政。

（二）紧紧围绕中心，不断提高工作效率和服务质量。继续深入扎实推进机关效能建设，要紧紧围绕建设先进制造业、加快流通现代化这个中心任务，努力提高工作效率和服务质量，为我省经贸工作实施“十一五”规划起好步、开好局提供坚强有力的保证。一是认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《浙江省贯彻实施行政许可法配套制度建设指导意见》，进一步推进依法行政。二是以科学发展观为指导，努力实施技改投资“双千工程”，推动结构调整、转变增长方式；努力实施“4121工程”，大力发展工业循环经济，建设资源节约型社会；努力实施“111工程”为重点，推进企业技术创新体制和运行机制的建设；努力做好国内招商引资和工业园区建设工作。三是继续深化行政审批制度改革，规范审批程序，改进审批方式，减少审批项目和审批环节。继续深化政务公开，规范行政行为，提高行政效率。进一步发挥办事大厅便捷、优质、高效的服务职能。四是继续深入开展“企业服务年“活动。强化服务发展、服务基层、服务企业的意识，拓展服务平台，提高服务水平，实实在在地为企业“解难题，办实事”，不断提高企业和群众对机关工作满意度。

（三）以建设节约型机关为目标，切实降低行政成本。加强政府机构节约资源工作是落实科学观、建设资源节约型社会的必然要求，是继承和发扬勤俭节约优良传统的具体体现，也是加强机关自身建设的重要内容。一是大力推进办公自动化，文件传送、存贮、审阅等，要充分利用委局域网，在委OA系统上进行。二是建立委机关数据共享系统，向有关部门购买的数据和委机关自建的数据上局域网共享，提高使用效率。三是严格执行会议审批制度，合理确定会议及培训的次数、会期和规模。四是进一步规范和加强委内宾接待管理工作，严格执行接待标准，从严控制接待经费。五是严格控制政府采购的内容和金额。对处室固定资产拥有及使用情况进行核算，控制计算机、打印机、复印机等办公设备的采购频率，严格控制照相机等非办公必需品的采购，加强对墨粉、墨盒等耗材以及纸、笔等用品的管理。六是加强车辆使用、维修等环节的管理。实行汽车定点保险、定点维修和“一车一卡” 定点加油等制度，努力降低车辆运行成本。七是加强办公大楼节电节水管理。提高节电节水意识，下班前切断办公室电源总开关，使用空调的时候，合理设置温度，注意关闭门窗。节约用水，杜绝跑冒滴漏。

（四）加强监督检查，确保效能建设各项要求落到实处。充分发挥机关效能监察投诉中心的作用，畅通投诉渠道，认真受理效能投诉，保证效能投诉件“事事有回音、件件有着落”。加强委机关效能监督员队伍建设，建立明查暗访台帐，每季开展明查暗访，将“两提高一降低”主题活动内容作为明查暗访的重点，检查结果作为文明处室评比的依据。结合中心工作，开展效能监察，5月份对行政许可情况进行一次专项检查，对存在的问题，要查找原因，提出整改措施，确保依法许可。

严肃查处影响机关效能建设的行为，重点查处违反“四条禁令”的案件以及与“两提高一降低”相违背的典型案件，查处纪律涣散、办事推诿、效率低下、服务态度差等突出问题。对影响效能建设的行为，要抓典型、动真格，严格按照《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》，追究有关责任人员的责任。

    三、加强组织领导，切实做到“两提高一降低”

认真落实“党委政府统一领导、纪检监察机关和效能办协调、部门齐抓共管、群众广泛参与”的效能建设领导机制和工作机制，充分调动效能建设领导小组办公室成员的工作积极性，形成效能建设齐抓共管、广泛参与的良好氛围。

各处室和委属单位 “一把手”对本处室、本单位效能建设负责。各处室、各单位要明确今年效能建设需要解决的主要问题，明确“两提高一降低”的主要内容，制定措施，落实责任，确保各项工作落到实处。在开展机关效能建设“两提高一降低”主题活动中，要切实把提高机关效能与服务企业、优化发展环境，把降低行政成本与创建节约型机关，把建立“两提高一降低”长效机制与构建惩治和预防腐败体系有机结合起来，促进经贸委机关效能建设制度化、规范化、经常化，不断提高委机关工作效率和服务质量，提高委机关调节经济、管理社会的能力。