同志们：

刚才卫东同志代表委党委作了很好的讲话。他按照省委省政府的要求，就我委机关的效能建设从重要性、必要性、紧迫性上作了全面阐述，并从四个方面对我委如何推进机关效能建设作了部署，提出了明确的要求。永土同志对下一步我委推进效能建设的整体方案作了说明。希望各处室各单位根据这个方案，结合各自工作特点和岗位职责，认真研究抓好效能建设。

新年伊始，省委省政府就召开全省加强机关效能建设大会，动员部署机关效能建设工作。这是省委省政府站在全局的高度，深刻分析浙江实际，确保实施“八八战略”狠抓落实年，推动浙江经济社会全面、协调、可持续发展而作出一项重要决策。全委同志都要充分认识效能建设的重要性，提高抓好效能建设的自觉性，增强责任感，以积极主动、严肃认真的态度，扎实细致地做好这项工作，确保我委机关效能建设顺利推进，取得实效。下面我讲几点意见：

一、要确立总体要求，明确主要目标

我委效能建设的总体要求是：按照省委省政府总体部署，以勤政廉政、提高效率、优化环境，执政为民、促进发展为主要内容，着力实现机关工作“五个转变”，即从权利本位向责任本位转变；从全能政府向服务政府转变；从暗箱操作向公开透明管理转变；从行政命令向依法行政转变；从经验决策向科学民主决策转变。

对机关效能建设，在思想上要高度重视，在行动上要狠抓落实，从而扎实推进，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制，从体制创新与机制创新入手，解决存在的问题。

主要目标是：以贯彻《行政许可法》为契机，以进一步深化审批制度改革为切入点，进一步实行政务公开，努力提高办事效率，不断改善服务质量，自觉接受社会监督，以效能建设的实际行动和成效实践“三个代表”重要思想。

我委是直接与企业和被服务单位打交道的，最直接的联系形式是审批项目。为此，我委效能建设一定要以审批制度改革为切入点，以实行政务公开，提高办事效率，改善服务态度为目标。这是个老课题，也是一项常抓常新的工作，旧的矛盾解决了，企业满意了，新的问题又会产生。企业和群众对领导机关，对政府部门的意见，会随着工作的推进不断地冒出来，必须切实加以解决。

省经贸委成立以来，在委党委的领导下，在全体同志的共同努力下，按照省委省政府的要求，全委各项工作做得是好的。但随着“四个多样化”的不断显现，不健康的思想作风，飘浮的工作行为，也会影响我委干部群众。对此我们要高度重视，必须自省、自醒。

二、要成立机构，明确分工，逐步深入开展工作

我委已经成立机关效能建设领导小组，抽调了工作人员，这是在日常工作任务非常繁重的情况下，党委研究决定的。委党委、效能建设领导小组及效能建设办公室，对这项工作要加强领导，整体推进，要把工作做深、做细、做实。推进机关效能建设，一具体就会深入，一深入就会具体。我相信，有了深入和具体，工作成效一定会比较大。

对委机关效能建设办公室的要求是：一是要加强调查研究，明确重点。通过调查研究，总结我委历年来在改进机关作风、提高工作效率、改善工作态度等方面的成效，并从机关工作的效率和效果、机关工作人员的能力水平和依法行政规范行政这三个环节找出我委机关效能建设的重点。尤其是审批制度的改革，在分析情况时，要了解各处室有哪些行政审批事项没有进办事大厅，要摸清底数，为什么没有进，什么时候进，要有明确的说法。任何处室和单位没有任何理由强调本部门的特殊性，强调所办事项的不确定性。大家应以积极的态度来对待，凡是没有进办事大厅的审批项目，要迅速进入。

今年 7 月 1 日要实施《行政许可法》，我们的工作都要按《行政许可法》的要求来进行，这是效能建设的关键。

二是要严格督查，典型引路。机关效能建设方案形成后，要逐条进行落实，严格督促检查，随时掌握落实的情况和出现的问题，及时加以改进。同时，做好典型引路，用正反两方面的典型来引导，推动全委效能建设工作。

三是要传递信息，上情下达。使信息能及时传递，掌握全委机关效能建设各个阶段和各处室、单位开展的情况。

四是要及时总结，建章立制。效能建设，说到底就是要落实立党为公、执政为民的要求，这是最终目标。立党为公、执政为民，需要形成一整套规章制度。建章立制的工作，从现在起就要抓紧进行。

三、要全委动员，人人参与

对推进我委机关效能建设，全委每一位同志都要把自己摆进去，从现在开始抓好学习，认认真真学习有关文件与法规，尤其是要学好《行政许可法》，规范我们的行政行为。同时，要自查自纠。凡是违背效能建设有关规章制度的，有关处室和单位要首先整改，改得越快越好。

要切实促进全委工作更上一层楼，委机关各处室和委属单位的各项工作要争创一流，争取叫得响、过得硬。    

四、要把效能建设与实施《行政许可法》，降低企业的商务成本，抓好治乱减负结合起来

降低企业商务成本，对快速发展浙江经济是非常重要的。浙江是经济大省，也是经济强省，在生产要素供给非常紧张的情况下，我省工业发展势头仍然十分强劲。元月份，全省规模以上工业增加值，按同口径增幅是 20.2%，出口退税的影响不明显，出口总额增长24.2%，增势依然强劲。我们要坚持科学的发展观，对生产要素要集约优化配置，努力降低商务成本，加强能源的节约与利用，发展循环经济。对促进资源的再生利用，推动生态工业，清洁生产等等，都要切实做好，这也是机关提高工作效能的重要方面。

前不久，我参加了国家发改委召开的全国企业治乱减负工作会议。从会议了解到，当前企业治乱减负工作的任务仍然很重。过去有“老三乱”，即“乱收费、乱罚款、乱摊派”，围绕治理这“老三乱”，做了很多工作，确实有成效，但现在“新三乱”又出现了，就是“乱培训、乱检查、乱评比”等等。所以，机关效能建设一定要与治乱减负结合起来，从根本上减轻企业负担，使企业轻装上阵，真正成为创造财富的主体。

    以上几点，请各处室各单位认真研究落实。