本 期 要 目

●全省先进制造业基地建设工作会议在杭州召开

●     杭州市优化产业规划布局，促进工业集聚发展

●     宁波市大力发展创新效益型工业

●     温州市为实现“三次跨越”作出新贡献

●     绍兴市加快产业升级推进产业集聚化发展

●     金华市增强自主创新能力，加快先进制造业基地建设

全省先进制造业基地建设工作会议在杭州召开

全省先进制造业基地建设工作会议3月25日至26日在杭州萧山区召开，参加会议的有各市经贸委（经委）分管基地建设工作领导，各市基地办及有关处室、省工业经济研究所等部门负责人共40多人。会议总结交流了去年一年来各地先进制造建设情况和经验，对今年全面贯彻省政府《关于加快工业创新推动制造大省向创造强省跨越的若干意见》（浙政发［2008］1号）文件精神，进一步推动我省先进制造业建设工作进行了全面部署。

省经贸委郑一方副主任到会并作重要讲话。他充分肯定各市、县（区）经委、经贸委在省委、省政府和各级领导的高度重视、关心和指导下，积极努力，开拓创新，为加快和推进先进制造业基地建设，在调查研究、制订规划、研究对策、狠抓落实过程中做的大量工作及取得的明显成效，对下阶段工作，提出了四个方面的重点：

一是营造良好的工业发展环境。要加强产业规划和发展导向，落实国家和省有关税收优惠政策，做好工业园区扩容规划的有关前期衔接工作，加强重点企业、重点项目、重点领域与银行间的对接活动。

二是促进产业结构调整优化升级。要重视科技进步，抓好自主创新，增强工业创新的动力，加快产业结构创新。同时大力发展生产性服务业，如电子商务、物流配送、总部经济、创意经济等产业的发展。

三是推进品牌、标准化、知识产权战略，加强区域品牌的构建，大力发展品牌产品，加大对品牌产品和知识产权的保护力度，营造建设品牌大省的良好氛围。

四是加快产业集群发展和大企业集团培育，增强产业集聚能力和企业竞争力。认真抓好今年省政府确定的六大战略行动计划，做好“十一五”规划的中期评估工作，推进实现从制造大省向创新强省的跨越。

（省经贸委基地办）

优化产业规划布局  促进工业集聚发展

杭州市先进制造业基地建设工作思路是：坚持以科学发展观为统领，以工业经济“一高一领先”为目标，突出“创新创业”、“做优做强”，努力构筑以高新技术产业和新型重化工业为主导、传统优势产业为支柱，先进制造业与现代服务业相结合的新格局。

（一）落实“三位一体”方针，加快提升产业结构

1、提升发展传统优势产业。加大技术改造力度，积极运用信息技术、先进制造技术和现代经营方式提升传统优势产业，实现产业结构升级，进一步推动传统产业的垂直整合，完善上下游产品配套能力，提高成套设备制造能力，提升研发设计水平，提高资源综合利用水平。

2、适度发展新型重化工业。一是实现汽车工业的跨越式发展。以整车为突破口，积极推进东风杭汽、裕隆等整车项目落地，促进万向电动汽车项目产业化。二是以与中国航空器材进出口集团、中国船舶集团合作为契机，加快推进航空器材、船舶制造业发展。三是大力推进西子联合与日本川崎、华立科技与法国阿海珐等企业间技术合作项目的进展，争取更多的杭州产品进入杭州地铁建设工程。四是积极推进杭州炼油厂搬迁改造、恒逸集团已内酰胺项目进展。五是重点支持太阳能光伏电池、风力发电、水力发电和冷轧薄钢板等新兴产业的发展。

3、大力发展高新技术产业。贯彻实施全市高新技术产业规划，并抓紧制订完善江东、临江、余杭、钱江等开发区的高新技术产业布局规划。制订出台“杭州市高新技术产业园”认定管理办法。鼓励企业积极申报国家级、省级高新技术企业，抓紧认定一批市级高新技术企业。充分利用高校院所创新资源，加强政产学研联合。研究提出促进风险投资机构发展的政策意见，缓解中小科技企业融资困难。组织开展十佳高校院所、十佳高新技术企业等五个“十佳”评选活动，表彰奖励先进单位。

（二）优化工业规划布局，促进工业集聚发展

提升工业集聚水平。抓好有关产业规划的落实，优化产业要素配置，加速产业渗透融合，打造现代产业集群。积极支持三个国家级开发区建设，加快临江、钱江等省级开发区的道路、水电等基础设施建设，继续引进重大项目，加速形成工业主战场。

加快实施市区企业搬迁，加快标准厂房建设，盘活存量土地，新建标准厂房300万平方米，盘活存量土地300万平方米以上。

(三)加强工业功能区（省级经济开发区）建设指导工作。

1、调整充实市重点培育特色城镇工业功能区，完善重点工业功能区“优进劣退”机制。提高土地集约利用水平。严格入区项目准入制度，提高项目进入门槛。加强园区生态建设，促进功能区循环经济试点工作，加强节能减排管理，建设环境友好型、资源节约型工业功能区。

2、深入开展功能区高层经营管理人员培训，提高功能区经营管理人员水平。加强对工业功能区门户网站的建设指导，提高工业功能区网站的建设水平和覆盖面。搭建工业功能区共性服务平台。

（四）增强自主创新能力和信息化水平，提升发展质量

继续实施“958”技术赶超计划，引导和支持创新要素向企业集聚，在已有300家市级以上企业技术中心的基础上，新增35家市级以上企业技术中心。加快推进工业化与信息化的融合，提高信息化系统与企业生产、设计、制造过程的集成度，加强对企业信息化工作的引导、规范和支持。

（五）强化大企业培育，提高企业竞争活力

实施大企业大集团和成长型中小企业两轮驱动战略。制订并实施“大企业大集团培育计划”，优化工业企业发展梯队。实施中小企业成长“瞪羚计划”，培育一批高成长型标杆中小企业。以“千亿产业”培育“百亿企业”，以“百亿企业”支撑“千亿产业”。

（六）优化服务保障，营造工业发展良好氛围

深化工业企业长效服务机制，实现市、区（县）联动，建立为企业服务的无障碍通道，解决企业的实际困难。加强“工业兴市”典型和政策宣传，扩大工业扶持政策的知晓度和覆盖面。深入推进整顿和规范市场经济秩序工作，为创新创业创造良好的市场环境。

（杭州市经济委员会）

大力发展创新效益型工业

宁波市先进制造业基地建设的工作方向是：大力实施创新效益型工业工程，坚持以增强企业自主创新能力为核心，推进技术创新、产业结构创新、管理方式创新、发展模式创新，发展创新能力强、经济效益好、资源能源利用效率高、符合生态环境承载能力的工业，促进工业发展的经济效益、社会效益和生态效益有机统一，实现工业经济又好又快发展。

   预期目标：全部工业增加值接近2000亿元，增长13%，其中规模以上工业增加值增长14%；工业总产值突破10000亿元，接近11000亿元。其中，规模以上工业产值9000亿元左右，增长15%；规模以上工业完成出口交货值 2800亿元，增长18％；全市工业园区单位土地产出比2007年提高15%；力争万元工业增加值能耗与2007年持平；全面超额完成“十百千万企业”梯队工程目标。新增销售收入超百亿元企业3家（总数达10家）、超十亿元以上企业15家（总数达100家）、超亿元企业70家（总数突破1160家）、规模以上企业600家（总数达超过11600家）。

工作重点：

1．加强先进制造业基地建设，着力推进产业结构创新，构筑创新效益型工业发展的强力支撑

加快发展先进装备制造业。以提高产业层次和国际竞争力为核心，大力发展10大装备重点产业，扶持50家重点装备制造企业，加快发展一批科技含量高、竞争力较强的重点优势产品，加大对装备制造首台（套）产品的评价，争取在专用装备、成套装备、重大装备和关键零部件领域及相关配套产业的整体提升上取得新突破。

大力扶持比较优势产业。以新材料、新能源、电子信息、生物医药和环保节能为重点，大力扶持高新技术产业发展；以家电、文具、纺织服装等产业为重点，加快传统优势产业的改造升级；以重大项目的建设为抓手，立足于经济效益、社会效益和生态效益相统一，着力推进石化、能源、钢铁、修造船等临港重化产业的素质提升；大力盘活中心城区存量土地和厂房资源，加快发展都市型工业和总部型经济。

加快培育优势产业链。择优选择10个行业作为发展重点，加强产业链招商，强化关联产业、上下游企业之间的横向、纵向联结，提高产业链的竞争力。加强对省级及以下工业园区的管理，择优确定一批产业创新集聚区，推动企业竞争与合作，增强产业集聚能力。

着力保持工业有效投资的适度增长。建立多种形式的责任制，加强和完善对重大技术改造项目的全过程服务，提高项目开工率，加快建设进程。组织有关部门制定完善工业用地招拍挂的产业投资目录，建立单位土地增加值指标、单位能耗指标和环保指标等工业用地项目准入评价体系，从注重投资规模向注重投资质量转变，并设立由市统筹的工业结构调整重点项目专项土地指标，提高项目供地率，力争2008年完成500亿元技术改造投资目标。

2.加强技术创新体系建设，着力提高企业创新能力，增强创新效益型工业发展的不竭动力

大力建设企业技术创新体系。加强高素质的企业（工程）技术中心建设，新增市级以上企业（工程）技术中心30家，其中国家级1家、省级10家。大力扶持节能监察、科技成果转化、技术开发、技术咨询等各类技术服务机构，加快建设科技创新平台。加快推进工业设计与创意街区建设，使之成为宁波设计创意产业的核心示范区和城市创新发展的引领区。

加快培育创新型人才队伍。评选表彰一批优秀的创新型企业家，加大宣传力度，营造推崇创新创业、尊重创新型企业家的良好社会氛围。推动有关部门整合各类扶持政策，为创新人才创造良好的发展环境。进一步加强对中小企业领导、各类技术管理人员的创新能力培训，明年计划培训各类人才5万人次，其中市本级培训3000人次，国家银河工程300人次，EMBA班150人次。

深入实施工业自主创新的三大战略。大力实施知识产权战略。加大对发明专利的奖励，着力扶持专利产业化，加强知识产权保护。健全政府部门执法联动和行政与司法衔接的工作机制，加快知识产权保护的信息共享平台建设，培育鼓励、保护创新的良好法制环境。深入实施自主品牌战略。充分发挥“市长质量奖”的激励作用，推进企业强化品牌意识；完善品牌奖励政策，改变驰名商标和中国名牌受牌就能获奖的局面，引导企业着力提高品牌价值。进一步实施技术标准战略。大力奖励参与研究制订国际标准、国家标准和行业标准的企业，推进企业采用各类先进标准制造优质产品。

3. 加强节能减排和资源集约利用，着力推动发展方式创新，增强创新效益型工业的持续发展能力

以结构调整推进工业节能。研究制定《宁波市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，把能耗标准作为项目审批、核准、备案的强制性门槛，大力鼓励发展能耗低、排放少、效益好的项目，依法关停无效的高能耗、高排放企业，坚决淘汰不符合国家能耗标准的落后设备和装置。根据《浙江省执行差别电价政策企业认定暂行办法》，制定我市超限额用能加价政策。

加强节能技术推广应用和服务工作。大力推进电力系统节能、锅炉节能改造、车船节油等十大节能重点工程建设。积极组织实施一批可再生能源、新型照明、建筑保温等节能关键、共性技术的研发和攻关。积极推进市节能技术公共服务平台建设，扶持20-30家专业化、市场化节能服务中介机构，推行合同能源管理，创新服务机制和服务模式。

进一步强化节能监管和宣传。制定出台《宁波市节约能源条例》，开展一系列节能法知识专题宣传活动。加强节能执法稽查，加大对重点用能单位监督检查力度。推进节能监察能力建设，争取落实市县两级节能监察队伍的人员编制、经费和执法条件。加大节能宣传力度，把节能宣传周扩展为节能宣传月，增强全社会节能意识。

大力发展工业循环经济。继续抓好清洁生产和工业循环经济“2412”工程。进一步完善我市清洁生产标准和评价指标体系，新培育一批清洁生产企业，其中列入市级培育计划的企业30家。研究制定加快全市工业循环经济发展的政策，进一步调动各县（市、区）和企业发展循环经济的积极性。与此同时，大力推进工业节水、节材工作，进一步促进资源综合利用。

4.加强培育壮大优势企业，着力推进工业管理方式创新，夯实创新效益型工业发展的微观主体

加快推进一批企业上市。贯彻落实市政府关于推进企业上市的有关政策，实施工业企业上市工程。通过培育企业上市，加快推进企业公司制改造步伐，完善法人治理结构，实现管理科学化、现代化。2008年，争取10家以上工业企业在境内外上市，累计上市工业企业超过35家。

建立健全中小企业社会化服务体系。进一步推进中小企业信用担保体系建设，出台担保机构准入门槛和登记备案制度。在试点的基础上开展担保机构信用评级活动，规范担保机构操作行为，鼓励担保机构做大做强。明年计划新增注册资本5000万元以上的担保机构2家，其中亿元以上1家。继续抓好中小企业公共技术平台的培育、改造和提升。新建一批技术开发、产品检测、工业设计等方面的公共技术服务平台，扶持一批具有连续滚动孵化小企业功能的创业基地。制定管理和考核办法，着力引导市“十大公共技术服务平台”增强服务中小企业的能力和水平。依托现有的“81890”服务平台，开通覆盖全大市的“中小企业公共咨询服务平台”。

着力提高行业管理和服务水平。认真开展行业运行情况监测、分析，及时提供预警信息。充分发挥行业协会作用，积极组织行业龙头企业和特色明显、发展有潜力的中小企业参加境内外相关的展示、展览、技术交流和培训等活动，办好第十二届中国国际服装服饰交易会，促进中小企业与国内外大企业加强合作与交流。

不断完善引导企业科学发展的方式。把“宁波工业风云榜”拟更名为“宁波工业创新创业风云榜”。完善先进典型企业和工业经济发展的评价指标体系，实现从注重规模性指标向更加注重单位效益指标、工业创新指标、可持续发展指标转变。举办全市工业创新成果展，编写《宁波工业创新发展报告》，引导各地和企业按照科学发展观的要求，实现工业创新发展。

（宁波市经济委员会）

为实现三次跨越作出新贡献

温州市先进制造业基地工作的重点思路是：按照省委、省政府“创业富民、创新强省”和温州市委、市政府“三次跨越”的战略部署，紧紧围绕创新发展的要求，大力改造提升传统产业，积极培育发展高技术产业和新兴产业，加快推进沿海产业带建设，坚定不移地推进产业结构调整和工业发展方式转变，促进全市工业经济又好又快发展。

（一）以“百龙计划”培育为抓手，打造特色行业新优势

实施“百龙计划”，就是要在传统优势行业中选择100个左右的行业龙头企业，进行重点扶持，通过龙头企业的发展带动上下游配套企业共同发展，从而带动整个行业的提升。

总结推广龙头企业整合提升的经验，如江南控股集团的“龙头整合”，正泰、红蜻蜓的“内联外合”，森马、飞科等企业虚拟经营，通领、冠盛在境外设立研发、制造基地和营销网络的成功经验等，以行业龙头企业整合行业资源，提升行业竞争力。

打造一批细分市场冠军。在汽摩配等行业中，筛选若干个龙头企业，加强重点扶持，培育一批拥有核心技术的行业龙头企业，引导其做细分市场的冠军。结合行业技术联盟组建，发挥其对全行业的引领和带动作用。对一般的中小企业，引导其专心致志做好主打产品，打造一批“专、新、特、精”的行业小巨人。

加快现代企业制度建设。做好正泰、森马、人民、奥康等上市企业后备梯队的培育工作，争取明年企业上市有新的进展。抓好现代企业制度创新示范企业建设，明年计划建设20家以上现代企业制度创新示范企业（现有37家）。在各个重点行业中，每个行业总结1-2个象海特克液压公司这样的管理创新典型，通过现场会等形式加以推广。开展企业履行社会责任示范试点工作。推动企业文化创新，深入开展学习型企业的创建活动。

打造区域品牌。根据省里《关于加快培育创建区域品牌的指导意见》，制定温州区域品牌培育、创建的管理办法，开展区域品牌的申报、评价、宣传工作。重点抓好中国驰名商标、中国名牌拥有量较多的鞋革、服装、工业电器等行业品牌资源的整合提升，进一步叫响这些产业集群的区域品牌，扩大在国内外的影响力和知名度。

（二）以“创新强工”为抓手，提升产业核心竞争力

着力推进“创新强工”项目。今年已选出112个创新强工项目，在部门和专家评审的基础上，重点抓好这批项目的落地、开工建设，争取竣工投产一批。同时要在装备制造、电子电器、新材料等行业继续筛选一批重点项目，作好项目储备，并做好前期工作。

加强技术创新平台建设。在已有2家国家级企业技术中心，43家省级企业技术中心，139个市级企业技术中心的基础上，继续加强技术中心建设。重点抓好国家级企业技术中心建设，将华峰、英博双鹿和伯特利等企业作为后备梯队加以培育，力争三、五年内国家级企业技术中心新增2-3家；加强省级企业技术中心建设。争取每年新增省级企业技术中心7家以上，使我市省级企业技术中心比例达到全省中上水平；继续培育和认定一批市级企业技术中心，到2010年市级企业技术中心达到200家以上。在鞋革、锁具、仪器仪表、压力容器、模具、电气和汽摩配等行业，建立健全一批行业公共创新服务平台，依托大专院校和科研院所，采取实体运作方式，制订专门攻关计划，力争取得阶段性研究成果。

着力培育装备制造业。围绕高低压电器、汽摩配、泵阀、船舶、电子信息、食品药品机械、印刷包装机械、仪器仪表八大领域，重点突破重大关键成套设备和高效低耗的新型整机设备两大难点，提高大型工程总承包能力，提高产品数控化率和集成化水平。设立装备制造业发展专项资金，重点扶持产业关联度大、已有一定规模的鞋机等专用设备制造业，对重大装备首台（套）产品给予奖励。重视抓好基础产业的发展。建设铸锻件、模具、通用零部件、金属热处理、表面改性加工、化工原材料等基础产业的标准厂房。

拓展发展空间。围绕2008年全市标准厂房开工建设200万平方米、完工200万平方米的目标任务，积极向省政府争取用地指标，加快启动一批产业集聚度高、规模效益好、前期工作到位的标准厂房建设项目。根据行业特征和企业要求，建设通用、专用、特色标准厂房，对专用标准厂房实行差异化规划建设，为不同行业企业量身定做。

（三）以“四大平台”为抓手，大力发展生产性服务业

建设新产品、新技术的展示平台，为连锁经营、虚拟经营等提供支撑的物流平台，以行业协会为代表的中介服务平台，以及吸引企业总部、金融机构、研发营销部门等高端机构入驻的商务楼宇平台等四大平台，为工业发展提供高品质的配套服务，拓展经济发展的新空间。

推进传统市场向现代市场的转型，推进重点商业项目建设。整合现有物流中心的资源，规划建设新的物流中心，解决虚拟经营等企业的商品集散问题，降低企业流通成本，提高竞争力。

（四）以“3911工程”为抓手，努力完成节能降耗硬任务

全面实施节能降耗“3911”工程，建立三大节能机制，突出九个节能工作推进重点，推广十项节能技术，严管百家年耗能5千吨标准煤以上的重点用能单位，使节能降耗工作落到实处。

以产业结构调整促节能降耗。大力发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重。加快发展高效益、低消耗、低污染的高新技术产业，改造提升传统产业，提高产品附加值。

以节能技术应用促节能降耗。积极推广应用先进的节能新技术、新工艺、新设备。加大对高耗能设备、工艺的更新改造力度，坚决淘汰落后产能。

以加强企业管理促节能降耗。市一级重点抓好26家年消耗1万吨标准煤以上和75家年消耗5000吨至1万吨标准煤两类企业的管理，各县（市、区）抓好年消耗3000吨标准煤以上和1000吨至3000吨标准煤两类企业的监管。建立工业投资项目的节能评估和审查管理制度，严格行业准入标准，控制高耗能企业发展。实行阶梯水价、差别电价、垃圾收费等措施，建立有利于节能降耗的价格机制。

（五）以“推进机制”为抓手，增强政府对经济发展的导向力

调整完善政策。根据宏观经济形势及政策变化，结合我市企业发展实际，在深入调查研究的基础上，全面梳理、修订、出台有关涉工政策，进一步完善推进我市工业经济又好又快发展的政策体系。

审批流程再造。完善工业项目评审机制，由经贸部门牵头，发改、科技、国土、规划、环保、安全等部门参与，同时邀请相关行业专家，对拟建项目的科技水平、市场前景、投资强度、企业实力以及环保、安全等情况进行初步的综合评估。做好出让的前期工作，确保工业用地净地出让。对重大项目要开辟绿色通道，特事特办，确保重点工业项目用地出让工作顺利进行。

整合资源。对政府调控的资金、土地等有限资源，要重新整合，统筹安排、合理使用。对市本级的发改、经贸、科技、质监、信息产业等部门的工业创新发展各专项资金，按照统一规划、统一政策、统一考核，分部门实施的原则进行整合。

（温州市经贸委）

加快产业升级   推进产业集群化发展

绍兴市先进制造业基地工作的重点方向是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、全省工业创新电视电话会议和全市工业创新工作会议精神，根据市委“创业富民、创新强市”要求，围绕“创新强工”要求，组织开展“创新发展推进年”活动，把先进制造业基地建设工作推向深入。主要做好以下工作：

1、优化产业布局，打造多层次制造业基地。优化市区制造业布局，积极推进市区制造业北移战略，构筑以袍江工业区、绍兴县滨海工业区、上虞杭州湾新区为发展核心的绍兴大制造业基地，合理调整镜湖新区、经济开发区制造业布局，加快推进实施市区二环线以内工业企业的提升转型搬迁工作。加大全市11个省级开发区建设，以开发区为重要平台，通过产品结构的替代、质量提升、单位面积投入强度和产出的提高，全面提升开发区质量，推进制造业“退二优二”，争取通过一个时期的努力，实现制造业总量翻番。积极优化整合20个重点乡镇工业功能区，使之成为特色制造业的重要发展平台。加快培育发展100个现代家庭工业集聚点，使之成为新兴制造业的重要孵化平台。

2、加快产业升级，推进产业集群化发展。优化投入结构促进产业升级，进一步加大技术、设备等技改型投入的比重；推进重大项目建设，集中力量抓好对我市制造业长远发展和产业升级有较大影响的5亿元以上重大项目建设，进一步提高大制造业的集聚力。组织实施绍兴产业集群培育提升工作方案，完成产业集群发展规划体系。《绍兴工业创新发展纲要》提出到2011年，全市纺织产业集群规模超3500亿元，机械装备集群规模超1800亿元，新能源和电子信息超300亿元。根据《发展纲要》要求，制定两大重点、二大特色以及一大新兴等五大产业集群规划，即重点制订《绍兴纺织产业集群提升发展规划》、《绍兴机械装备产业集群提升发展规划》、《绍兴黄酒产业集群提升发展规划》、《绍兴珍珠产业集群提升发展规划》以及《绍兴光伏产业集群培育发展计划》。特别要积极培育扶持太阳能光伏产业集群，加快形成环杭州湾绍兴光伏产业带；加快实现每个集群有规划、有政策、有平台、有协会相配套，每大产业中有1家以上拥有国家级技术中心、国家级或国际品牌、参与国家或国际行业标准制定、在国（内外）上市，在国内有影响力、国际有竞争力、行业有带动力的旗舰型企业。

3、增强创新能力，实现制造向创造转变。充分发挥企业的创新主体作用，加强自主创新型企业建设，引导企业加大对研发的投入力度，支持企业加快各级各类技术（研发、设计、工程）中心建设，加快提高产品创新能力。在重点制造行业和产业关键领域，组织实施行业龙头企业技术赶超计划等工业创新发展专项，加大行业共性、关键、配套技术、产业链薄弱环节和代表产业产品发展方向的科技攻关，在节能减排、装备制造、信息技术、生物科技和现代纺织等制造业领域安排十项关键技术攻关项目，着力破解制约制造业发展的核心技术和关键技术，努力提高制造水平。大力扶持建立一批面向产业集群、产学研合作的公共创新服务平台和科技孵化基地，重点推进促进传统制造业提升的科创中心建设。鼓励各类企业技术中心和公共创新服务平台通过市场化运作，向行业或区域内企业提供有偿服务，促进创新成果的交易、转移和扩散。

4、促进品牌发展，加快制造产品高端化。引导企业加强品牌经营，大力发展品牌产品，推进产品高端化，打造品牌工业。加强标准化工作，鼓励企业参与各类标准制订或修订，利用标准占领行业和市场制高点，努力培育行业“单打冠军”产品。充分发挥我市块状经济为品牌建设带来的“载体效应”，开展区域品牌申报认定，形成若干个品牌集群，促进企业品牌建设与区域品牌建设有机结合。近期要做好“中国黄酒之都”国家级区域品牌申报，推进绍兴县中国黄酒产业基地建设、加强集体商标管理，进一步提高绍兴黄酒在中国黄酒中的领军品牌地位。同时要制订并实施绍兴市区域品牌管理办法，争取新增一只区域品牌，品牌经济贡献率提高1个百分点。

（绍兴市经贸委）

增强自主创新能力  加快先进制造业基地建设

金华市先进制造业基地建设的工作思路是：按照推动科学发展、促进社会和谐、推进创业创新的新要求，坚定不移地实施 “创业富民、创新强市”战略，更加注重培育优势产业集群和主导产业，更加注重增强自主创新能力，更加注重推进节能降耗，扩大工业总量，提升发展质量，努力赶超全省工业平均发展水平。

工作目标：规模以上企业实现工业总产值2700亿元以上，同比增长20%以上。实现利润100亿元以上，同比增长15%以上。确保完成工业投资280亿元以上，力争完成300亿元,同比增长20%。万元GDP综合能耗下降4.7%。

工作措施

1、加大自主创新的力度。一是优化创新环境。通过大力宣传，树立和表彰一批先进创新单位和个人，在全社会形成鼓励和支持创新的良好舆论氛围。强化政策引导，突出工业创新，制订出台《关于推动全民创新创业加快工业经济发展的若干政策意见》,加大政策扶持力度,充分调动创新主体的积极性和主动性。二是组织实施一批重点技术创新项目。把工业创新列入县(市、区)领导班子考核，制订出台《金华市工业经济目标责任制考核奖励办法》；在全市组织实施200项省、市重点技术创新项目和省级新产品开发项目，通过抓项目的实施，全面提升重点行业、重点企业的档次和水平，提高工业集中度，增强核心竞争力，形成新的经济增长点，带动全市工业经济整体实力的提高；三是抓好公共技术服务平台建设。加强区域性、行业性技术开发机构建设，完善并发挥好ROHS指令公共检测平台，推进金华市模具市场建设，建立金华市汽摩配行业科技创新联盟。加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

2、加大产业结构调整的力度。一是着力抓好优势产业集群和主导产业培育。认真贯彻落实《金华市“十一五”产业集群发展规划》，建立金华市汽摩配产业发展领导小组及其办公室，制订出台《关于加快金华市汽车产业发展的若干意见》。建立汽摩配产业专家库，加快推进模具市场、汽摩配行业科技创新联盟等公共服务平台建设。抓好北汽福田专用车、尼奥普兰电动汽车等一批汽车重大项目的落实。加大重点产品开发力度，力求有更多的汽车产品进入国家汽车目录，有若干个汽车品牌成为全国著名品牌。力争在“十一五”期末，汽摩配及其相关产业产值突破1000亿元。二是严格贯彻国家产业政策，按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的思路，多管齐下，控制高耗能行业过快增长，坚持依靠科技手段推进节能降耗工作，大力推进新产品、新技术、新工艺。

3、加大企业信息化和品牌培育的力度。坚持以信息化提升工业化，积极推进企业信息化建设，继续做好信息化示范、试点企业培育工作，加快一批企业信息化项目建设改造提升传统产业。组织实施30项以上省、市重点信息化应用项目，培育20家以上信息化示范、试点企业，进一步提高重点企业、行业的信息技术应用水平。

着力培育大企业大集团和知名品牌。以现有亿元企业为核心，大力实施扶优扶强工程，促进企业做大做强，力争全市亿元企业新增50家以上，达到450家以上；超10亿元企业新增5家以上，达到24家以上；超30亿元企业新增2家以上，达到6家以上；超50亿元企业突破1家。积极推动品牌创新，坚持创新与创牌并举，加强品牌建设的引导、培育和扶持力度，积极打造区域品牌。全市力争新增中国名牌产品5只，驰名商标10个以上。

4、加大工业园区建设的力度。积极引导工业园区走整合、改造、提升之路，加快特色产业集聚，优化产业结构，推动工业园区向特色园区、专业化园区发展。严格执行《关于加强全市工业项目集约用地管理的若干意见》，加强对入园企业和项目的选择，实行投资强度、建筑密度、容积率等强制性指标控制，确保科学用地，合理用地，集约用地。继续做好黄土丘陵综合开发试点工作，实施建设用地复耕、荒草地整理开发等措施，争取建设用地指标。巩固清理闲置建设用地工作成果，解决清理中查出的闲置和低效建设用地问题，鼓励新建或翻建多层厂房，提高土地使用率。按照“超前规划、分步实施、滚动开发、加快建设”的原则，推进园区基础设施建设，增强产业承载功能，实现“筑巢引凤”。加快标准厂房建设，加大标准厂房租金补助政策扶持力度。力争全市挖潜配套创新开发面积5平方公里，完成基础设施建设投入和固定资产投资180亿元以上。

5、加大招商引资的力度。一是包装一批重大招商项目。筛选一批规模大、技术含量高、发展前景好、能够延伸产业链、对整体经济有带动作用的项目，列入招商引资项目库。二是创新招商方式。坚持“外资求质量、内资求规模”的原则，把招商引资的重点放到引进重大项目、关键技术和主导产业上来，做好整合存量资产文章，大力引进一批高技术含量、高附加值、高产出率的重大结构调整项目，带动产业结构调整，推动产业升级，力争全年内资招商完成100亿元。三是优化投资环境。对重大项目牵头实施联合落地服务，实行一次办结。对投产的、在建的、在谈的招商引资项目做好跟踪督查服务工作，千方百计抓项目建设进度。广泛搜集招商引资信息，及时发布招商项目和招商资讯，拓展网络招商市场。

（金华市经济委员会）