各有关市、县（市、区）经贸委（经委、经贸局）：

经省建设先进制造业基地工作协调小组通过并报请省政府领导同意，现将《浙江省欠发达地区制造业发展导向目录（2005-2007年）》（以下简称《欠发达地区导向目录》）印发给你们，并作以下说明，请结合实际，认真参照实施。

一、指导思想

　　《欠发达地区导向目录》是根据浙江省委《关于加快欠发达地区经济社会发展的若干意见》（浙省[2001]17号）、省政府《关于实施“山海协作工程”，帮助省内欠发达地区加快发展的意见》（浙政办发[2002]14号）和省政府2004年第18次省长办公会议精神，由省建设先进制造业基地工作协调小组办公室牵头，联合省经贸委等部门，在国家有关产业政策和《浙江省先进制造业基地建设重点领域关键技术及产品导向目录（2005-2007年）》（浙政办发[2004]113号）基础上共同组织制定。《欠发达地区导向目录》的制定实施，旨在深入实施省委“八八战略”，建设“平安浙江”，促进区域经济协调发展，鼓励我省欠发达地区依托现有产业基础和当地资源能源优势，积极引进外资和先进的技术、设备，加快传统产业改造升级步伐，加快培育具有地方比较优势的特色支柱产业和区域块状经济，进一步缩小与经济发达地区的发展差距，促进欠发达地区产业结构优化升级和经济整体素质的提高。

二、适用范围

　　《欠发达地区导向目录》适用于省内欠发达地区。省内欠发达地区是指省委[2001]17号文件中明确的衢州、丽水两市及所辖县（市、区）以及泰顺、文成、永嘉、苍南、磐安、武义、三门、仙居、天台、淳安等县。省内一些工业基础较为薄弱的海岛地区原则上也适用本目录。

三、基本原则

（一）《浙江省先进制造业基地建设重点领域、关键技术及产品导向目录》（下称《导向目录》）同样适用于省内欠发达地区。对欠发达地区符合《导向目录》发展重点要求的技术攻关和产业化项目，在同等条件下优先考虑安排和建设，并给予相应的政策扶持。对不符合《导向目录》发展要求但符合《欠发达地区导向目录》发展重点要求的一些技术攻关和产业化项目，省有关部门在确定发展重点、安排项目计划、落实扶持政策时加以重点考虑和倾斜。

（二）列入《欠发达地区导向目录》的发展重点，基本上是欠发达县市经济发展的支柱产业，是地方财税收入的主要来源，并且在当前和今后一个时期有着较大市场需求和发展前景，有利于开拓国内外市场和充分吸纳富余劳动力就业，缓解就业压力。

（三）列入《欠发达地区导向目录》的发展重点，是该地区具有一定技术先进性、较广的覆盖面和较大的带动力，区域内存在从研究开发到实现产业化的较为扎实的技术基础，一定的政策鼓励和引导可以更加有利于促进企业更新设备和技术进步，有利于培育和引导欠发达地区产业集聚发展，有利于制造业结构的优化升级。

（四）符合可持续发展战略。列入《欠发达地区导向目录》的一些产业发展重点以当地林木、矿产、小水电等资源优势为依托，以市场需求为导向，努力将当地资源优势转化为经济发展优势，将劳动密集型产业的低成本转化为市场竞争优势，引导和支持欠发达地区走生态型、可再生、能循环的产业发展路子。鼓励欠发达地区在符合产业政策和环保要求的前提下承接国内外产业的转移。

四、发展重点

本着上述原则，当前我省鼓励欠发达地区制造业发展的重点领域共分三大类，即符合《导向目录》类的关键技术和产品为主要支持重点，另外根据我省欠发达地区的制造业发展实际、产业集群发展状况和一些前瞻性产业发展趋势，在特色优势产业改造升级和利用当地资源深加工两方面，又明确了36种产品和技术作为省鼓励支持欠发达地区制造业发展的重点。各欠发达市县可在此基础上，结合本地制造业实际进一步明确鼓励支持的重点和范围。本《欠发达地区导向目录》是近3年内引导我省欠发达地区制造业结构优化升级，明确投资方向，改善投资结构以及审批审核投资项目的重要依据之一。省级有关部门和欠发达地区要根据建设先进制造业基地的总体要求，严格按照《导向目录》和《欠发达地区导向目录》提出的发展重点和目标，确定扶持重点，加强对欠发达地区和企业的指导和服务，集中力量，形成合力，推动欠发达地区制造业结构调整和升级，全面提升我省制造业综合实力和国际竞争力，促进全省区域经济协调发展。

五、组织实施

《欠发达地区导向目录》的实施期与《导向目录》同步。在实施过程中，将根据我省国民经济和社会发展情况，国内外产业技术发展状况、市场变化和欠发达地区产业演变情况，对《欠发达地区导向目录》进行调整修订。欠发达地区各县（市、区）要从本地产业基础和资源条件实际出发，量力而行，有选择地发展具有本地特色和比较优势的产业，避免盲目重复建设。

浙江省欠发达地区制造业发展导向目录

(2005-2007 年 )

     一、欠发达地区符合《浙江省先进制造业基地建设重点领域关键技术及产品导向目录》要求的产品和技术类

     二、特色优势产业改造提升类

(一) 普通机械及汽车零部件

1. 矿山机械及工业用空压机

2. 高档液压件

3. 精密轴承、特种专用轴承

4. 高压特种输变电设备

5. 大型变压器优化设计和制造

6. 消防器材系列化生产

7. 新型热交换器

8. 高档车用座椅、密封件和汽车装饰品

9. 大型、特种带锯床

10. 新型特种泵阀产品

11. 多功能机电一体化缝纫设备

12. 微特电机

13. 高品质船舶用配件

(二) 纺织轻工

1.         医用、食品用、建材装饰用纸及高档薄型特种纸

2.          以竹纤维等为材料的特种纺织面料

3. 品牌服装 ( 服饰 ) 产品系列化生产

4. 新型车用特种面料

5. 印刷业自动化、数字化改造

6. 高效节能灯及其配件

7. 中高档健身器械 ( 材 ) 及文教用品

8. 专用塑料制品系列化生产

9. 数码喷绘材料及新型不干胶复合材料

10. 高效绿色洗涤用品系列化生产

( 三 ) 医药化工

1.         高档新型橡胶板、管、带制品

2.          激素类药物研发和生产

 ( 四 ) 建材冶金

1.         金属制品系列化、规模化生产

2.         4000t/d 及以上新型干法水泥生产线

( 五 ) 电子及新材料

1. 电气用纸

2. 特种专用电池

3.         单晶硅棒和硅基材料开发

三、利用当地资源深加工类

1. 利用当地资源的特色医药产品开发

2. 环保型竹木等天然植物为原料的化工产品开发

3. 绿色环保竹木板材及家具系列化生产

4. 出口型高档竹木制品、工艺礼品、旅游用品

5. 绿色有机食品、水产品系列化精深加工

6. 青瓷、宝剑、石雕、根雕、黑古陶等传统工艺美术产品精深化开发制作