《大纲》共分总论、农业节水、工业节水、城市生活节水和发展节水技术的保障措施五部分，其中工业节水部分分别阐述了工业用重复利用、热力和工艺系统节水、冷却节水、节水工艺等方面的工业节水技术；保障措施部分主要阐述了促进节水技术发展的优惠政策和鼓励措施。

《大纲》的发布，对于在今后一个时间指导各行业、各地区编制节水发展规划和节水基本建设规划，推动成熟的、先进的节水技术与工艺的应用，限制和淘汰落后的技术、工艺和设备，推进节水新理论与新技术的研究和发展，引导节水产业投资方向，指导并促进节约用水标准和规范的制定，必将起到积极的推动作用。

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