节能降耗情况交流(2007年第31期)

上半年全省规上工业与1131家重点用能企业节能降耗成效明显电耗增幅回落

7月25日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记胡锦涛就做好下半年经济工作提出四点要求，其中第三点是关于节能减排的，现摘录于下：

三是要进一步加大节能减排工作力度，着力改变高消耗、高排放的状况。要建立健全节能减排目标责任评价考核制度，实施有利于节能减排的经济政策，积极稳妥推进资源环境价格改革，严肃查处违规违法行为，真正把责任落实到地方、落实到企业。

2007年上半年，全国单位GDP能耗同比降低2.78%，单位GDP电耗同比上升3.64%，规模以上工业单位增加值能耗同比降低3.87%。从主要耗能行业单位增加值综合能耗看，煤炭下降7.76%，钢铁下降6.49%，建材下降7.84%，化工下降5.17%，纺织下降0.73%，电力下降2.57%；石油石化和有色分别上升1.27%、1.58%。

据初步核算，2007年上半年国内生产总值106768亿元，同比增长11.5%，比上年同期加快0.5个百分点。其中，一季度增长11.1%，二季度增长11.9%。分产业看，第一产业增加值9470亿元，增长4.0%；第二产业增加值55454亿元，增长13.6%；第三产业增加值41844亿元，增长10.6%。

2007年7月30日，《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》国办发〔2007〕51号发布，以下是摘录。

为切实加强政府机构节能工作，发挥政府采购的政策导向作用，建立政府强制采购节能产品制度，在积极推进政府机构优先采购节能（包括节水）产品的基础上，选择部分节能效果显著、性能比较成熟的产品，予以强制采购。经国务院同意，现就有关问题通知如下：

目前，政府机构人均能耗、单位建筑能耗均高于社会平均水平，节能潜力较大，有责任、有义务严格按照规定采购节能产品，模范地做好节能工作。建立健全和严格执行政府强制采购节能产品制度，是贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》以及国务院加强节能减排工作要求的有力措施，不仅有利于降低政府机构能耗水平，节约财政资金，而且有利于促进全社会做好节能减排工作。

各级政府机构使用财政性资金进行政府采购活动时，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，要优先采购节能产品，对部分节能效果、性能等达到要求的产品，实行强制采购，以促进节约能源，保护环境，降低政府机构能源费用开支。

节能产品政府采购清单由财政部、发展改革委负责制订。列入节能产品政府采购清单中的产品由财政部、发展改革委从国家采信的节能产品认证机构认证的节能产品中，根据节能性能、技术水平和市场成熟程度等因素择优确定，并在中国政府采购网、发展改革委门户网、中国节能节水认证网等媒体上定期向社会公布。

要对节能产品政府采购清单实行动态管理，定期调整。建立健全专家咨询论证、社会公示制度。采购清单和调整方案正式公布前，要在中国政府采购网等指定的媒体上对社会公示，公示时间不少于15个工作日。对经公示确实不具备条件的产品，不列入采购清单。建立举报制度、奖惩制度，明确举报方式、受理机构和奖惩办法，接受社会监督。

各级财政部门要切实加强对政府采购节能产品的监督检查，加大对违规采购行为的处罚力度。

为摸清港口节能减排情况，落实全国水运工程技术创新会对节能减排的具体要求，日前，交通部水运司组织有关专家到青岛港和上海港工程现场进行了考察。

据了解，在青岛前湾港区，专家组考察了集装箱码头堆场轮胎龙门吊“油改电”工程和散货堆场防风、抑尘工程现场，对青岛港在节能减排工作中所取得的经济和社会效益给予了高度评价。在上海港外高桥二期、四期和五期工程集装箱码头堆场，上海港有关技术人员详细介绍了“油改电”技术和节能减排工作经验。

据悉，交通部将进一步加强对集装箱码头堆场轮胎龙门吊电力驱动技术改造的指导，加快我国港口企业节能减排步伐。

中国电力企业联合会日前发布的数据显示，上半年，全国工业用电量为11520.66亿千瓦时，同比增长17.20％，比去年同期提高3.91个百分点，其中，轻、重工业用电量同比增长分别为10.39％和18.84％。与一季度相比，轻工业用电降低了1.1个百分点，重工业则提高了0.74个百分点。显然，今年以来重工业用电消费的加快对工业用电乃至全社会用电的拉动起着决定性的作用，用电结构重型化趋势更加明显。

上半年，从各区域用电量增长情况来看，用电量同比增长超过全国平均水平的省份基本集中在中西部，说明随着国家中部崛起和西部大开发战略的顺利实施，中西部地区的经济得到了快速的发展。这些省份中，大部分省份用电量快速增长的主导力量是重工业。

8月3日，省经贸委党委书记、主任丁耀民主持召开党委学习扩大会议，传达学习胡锦涛同志在浙调研期间指示精神，并结合省委意见和我委实际提出贯彻落实的五项举措。

一是加快发展装备制造业。要根据胡总书记的要求和省委省政府的工作部署，加快制订出台《浙江省促进企业技术创新办法》、《装备制造业专项资金管理办法》、《国内首台（套）重大技术装备认定办法》等政策制度，进一步构筑和提升我省装备制造业区域竞争优势。重点抓好装备制造业“四大工程”建设。二是大力推进企业自主创新。年内完成50家左右的省级企业技术中心、2—3家国家级企业技术中心的认定。进一步完善科技成果转化体系。支持建立一批科技中介服务机构。认真组织实施“958”技术赶超计划。三是确保实现节能减排目标。逐个落实节能降耗“十个一律”工作措施。重点推进“十百千”节能行动，大力抓好发电行业节能减排工作。强化节能降耗监督管理，加快出台全省固定资产投资节能评估审核办法。四是促进工业投资适度增长。扎实抓好“双千工程”和“五大专题”的技术改造。进一步改造提升工业园区和乡镇工业功能区。扎实开展“万家企业挖潜节地行动”，努力盘活存量土地资源，提高土地利用效率。五是实加强基层党组织建设。深入开展机关“作风建设年”活动，大力倡导八个方面的良好风气，不断夯实党的执政基础。

上半年全省规上工业与1131家重点用能企业节能降耗成效明显电耗增幅回落

今年上半年，我省各级、各部门认真贯彻落实国家和省政府有关节能降耗工作部署，加大节能降耗工作力度，全省节能降耗取得一定成效，能源利用率继续有所提高。

单位GDP电耗是衡量节能降耗的一个重要指标。统计显示，上半年，由于城乡居民生活用电快速增长等因素，我省电力消费仍然保持较快增长，同比增长了15.5%，全省单位GDP电耗继续上升，但上升幅度明显下降。统计显示，上半年，全省单位GDP电耗和全部工业增加值电耗分别只上升了0.7%和0.2%，升幅比去年全年分别回落了1.4个百分点和1.7个百分点，其中，单位GDP电耗升幅比全国同期平均升幅低2.9个百分点。发电效率继续大幅提升，6000千瓦及以上电厂的发电标准煤耗比去年同期下降11克/千瓦时。

上半年，工业节能降耗势头良好，全省规模以上工业单位增加值同比增长11.3%，单位工业增加值能耗同比下降5.4%。其中，年能耗5000吨以上的重点用能企业工业增加值比去年同期增长8%，单位工业增加值能耗比上年同期降低6%。

从地区看，各市节能降耗形势差距明显。全省11个市单位GDP电耗呈现“五降六升”格局。其中，下降的5个市降幅在1.5%到2.2%之间，上升幅度超过2%的有3个市；从规模以上工业增加值能耗降幅来看，11个市中，降幅较大、在5%以上的有5个，降幅较小、在1%以下的有2个，降幅最大与最小相差达8个百分点以上。

来自杭州市统计局消息，今年上半年我市节能降耗工作取得了新的成效，全市能源利用效率继续有所提高。上半年，全市规模以上工业综合能源消费量为924.48万吨标准煤，比上年同期增长9.3%，比同期工业增加值增幅低5.9个百分点，单位工业增加值能耗同比下降5.2%。单位GDP电耗和全部工业单位增加值电耗同比分别下降2.2%和1.5%。

从区、县（市）情况看，各地节能形势总体良好。上半年，规模以上工业单位增加值能耗除杭州经济技术开发区有所上升外，其余均有不同程度的下降，其中降幅大于全市平均降幅的有8个区、县（市）。

杭州市统计局提醒，按照往年的经济发展规律，下半年将是用能的高峰期，特别是今年以来工业生产增幅的下滑和用电增幅的提高在下半年将进一步体现，完成全年的节能降耗目标压力较大，各地还要继续花大力气抓好各项节能措施的贯彻落实。

7月30日金华市节能减排工作推进会结束后，市经委主要领导立即召集有关人员，研究贯彻会议的具体措施，通过分析重点、研究难点、理清思路，在进一步领会葛慧君市长讲话精神的基础上，提出了下阶段节能降耗工作应着重抓好的几个方面工作。

一要建立科学工作机制。尽快完善能源数据平台，以345家年综合能耗1000吨以上重点耗能企业为基础，分区域建立能耗情况档案库，为今后实时分析节能运行情况和有针对性做好节能管理工作提供有效依据；出台我市工业固定资产投资（技术改造）节能审查管理办法，规范能评制度；在9月份完成《金华市2006年能源利用状况白皮书》的编制工作；年内完成全市《“十一五”节能规划》编制，规划要求操作性强，讲求实效。

二要抓好影响节能指标的几项重点工作。下大力采取各种方法，运用多种调节手段，在今年底前坚决完成6条水泥机立窑和50%粘土砖瓦窑的撤除任务；落实分解指标，全面完成今年关停小火电机组20.9万千瓦任务；协调各方，加紧出台供热范围内锅炉撤除规划并尽早实施；加快对地方电厂老旧机组的技术改造力度，提高节能增效水平；督导水泥企业加紧余热发电项目的实施，金圆、虎鹰、尖峰三家企业年内完成项目前期工作，力争开工建设；积极开展工业循环经济试点工作，按时完成清洁生产和绿色企业审核工作。

三要认真统调全社会节能工作。充分发挥节能办公室职能，细化部门分工，将农村用能、商业用能、建筑节能、机关节能等统一纳入节能管理范围，出台考核办法，增强全社会节能责任；坚持不懈地抓好节能宣传活动，宣扬先进典型，整治违法违规行为。

四要加强节能队伍建设。优化节能管理机构和人员配备，加紧能源监测中心和节能办公室人员、装备的选配，尽早到位开展工作；积极开展系统在职人员的学习培训，提高业务素质，增强调研和分析能力，努力适应节能工作形势的需要。

8月8日由县能源利用监测中心牵头，县发改委、县政府三电办、县贸粮局、县广播电视台、县新闻传媒发展中心等单位参加，分别对县会展中心（县级机关办公点）、新市镇政府、华联超市武康中兴路店，雅兰国际大酒店进行了室内空调温度检测，从检测情况来看，政府机关和商贸、餐饮企业空调温度设置均能在26摄氏度左右，符合规定要求。

通过这次检测，我们认为机关和企业节能减排意识较强，具体工作都有专人负责管理。但也发现个别检测点温度低于26摄氏度，对此现象我们也从技术操作上作了分析，如何来调整改进温度控制方式，以进一步完善此项管理工作。

通过这次检测，能够起到一个较好的宣传作用，能使社会了解到政府在节能工作方面起到表率作用。有关企业能自觉遵守有关规定配合做好工作，同时我们认为，要做好这项工作还应得到社会各界的理解和支持，只有这样才能进一步推动我县节能减排工作上新台阶。

浦江县月泉东路最近成了一条国际节能照明明星路，芬兰、比利时、意大利、西班牙等国的道路工程专家纷至沓来，考察取经。据介绍，这是我国第一条以高效节能的半导体光源照明的城市干道，一年能节省25万元照明费用，综合节能率达80%以上。目前拥有该节能照明技术自主知识产权的浙江星碧照明科技有限公司已为此申请了20多项国家专利，产品出口欧美30多个国家。

与传统路灯不同的是，这种新型的节能灯是由密密麻麻的半导体发光二极管组成的。虽然功率只有100瓦，但从12米的高度照射下来，丝毫不亚于传统450瓦高压钠灯的亮度。由于发光原理改变，半导体路灯不再需要整流器等附属元器件，加上功率降低，路灯耗电量直线下降。测试表明，这种半导体高效节能灯寿命超过了3万小时，而同样使用时间普通高压钠灯至少要更换8次，大大节约了公共照明的采购和使用成本。

根据浙江省节能降耗的要求，浦江县主动引导企业发展自主创新的节能产业。2005年，经浦江县领导牵线搭桥，浙江星碧照明科技有限公司首期投入1800万美金，与北京大学科技开发部合作，最终成功研发发光效率达到1101m/W，使用寿命超过50000小时的白光LED照明灯，创造了节能照明行业的奇迹。目前该公司重点项目有：工程效果设计、白光应用解决方案、LED户外照明系列、LED商业照明系列、LED光电系列、LED元件系列、LED专用开关电源、驱动系列等。产品通过了CE、UL、CCC、ROHS等权威认证。

为推广这一高科技节能产品，浦江县领导亲自上阵吆喝。今年3月，浦江县利用2007年国际半导体照明博览会在上海举行的机会，专门为星碧公司召开新闻发布会，在业内引起轰动。

地区	2007年（1～20期）	2007年（21～30期）	合计
杭州市	10	3	13
宁波市	11	7	18
温州市	4	5	9
嘉兴市	6	3	9
湖州市	5	4	9
绍兴市	8	4	12
金华市	8	7	15
衢州市	1	0	1
舟山市	1	1	2
台州市	4	3	7
丽水市	2	0	2

吕祖善省长，金德水副省长，冯顺桥秘书长，孙志丹副秘书长

送: 各市、县（市、区）人民政府、经贸委（局），能源监测中心，重点用能企业