上半年全省工业经济形势分析

今年以来，整体经济形势复杂多变。在宏观政策从紧、国际经济波动、自然灾害冲击、通货膨胀明显、要素制约加大和转型升级迫切等压力下，全省工业经济处于紧运行状态，企业负重前行。上半年，工业经济运行总体平稳，呈现增势回落的基本态势。下半年，经济运行仍面临较大的不确定性，发展趋势严峻。必须突出工业创新，坚持紧中求活、稳中求进、好中求快，把克服当前经济运行困难和解决中长期发展矛盾结合起来，一手抓稳定一手抓调整，确保全省工业发展大局和加快转型升级步伐。

一、上半年工业经济增长情况

今年以来，全省工业积极应对经济发展中的新情况、新压力，克服重重困难，在紧运行中实现平稳增长。1—6月，规模以上企业工业增加值3836.7亿元，增长12.2%；限额以上工业投资总额1752.3亿元，增长14%，扣除电力建设等的制造业投资增长16.8%。1—5月，企业利润总额635.5亿元，增长14.1%。企业创新为工业增长注入新的活力，科技活动经费支出和购置技术成果费用分别增长37%和15.5%，新产品产值增长30.4%。重点用能单位工业增加值能耗下降7.2%。从总体看，工业经济保持平稳增长，生产、效益和投资等主要增长指标较为协调，企业创新和节能降耗取得新成效，按宏观调控的预期方向运行。

上半年，工业对全省生产总值的增长贡献率高于去年同期，在企业困难较大的情势下，在一产和三产增长贡献率下降的局面下，工业进一步发挥对全省经济增长的支撑作用，殊为不易。

（一）基本运行态势

工业经济运行在总体平稳的大格局下，显现增势回落的基本态势。与去年同期相比，1—6月，规模以上企业工业增加值增幅回落5.5个百分点，工业用电量增长率相应回落7.2个百分点；利润总额增幅回落17.8个百分点。工业投资增长率高于去年同期，但剔除投资品价格因素，实际增幅也回落。

工业增势回落，最直接的成因是出口不振。在美国次贷危机爆发、人民币加快升值、外贸政策大调整的制约下，外贸环境趋于严峻。1—6月，规模以上企业出口交货值增长12.4%，比去年同期低了11.5个百分点，增长率是1998年同期以来最低的（近5年在25—30%多）。与去年同期相比，出口交货值对工业销售产值的增长贡献率由25.5%降至16.6%，新增量从792.2亿元减少至510.6亿元。6月份出口交货值仅增长8.8%，为10年来同期最低点。下表显示了工业生产和出口增势回落状况，两者表现出较强的相关性。

工业增势回落，是加强宏观调控以来经济运行的趋势性变化。2004年起，全省工业经济从高速增长期转入平稳较快增长期，增速逐步放缓。规模以上企业工业增加值增长率从2003年的23.7%持续回落到2007年的17.9%，年均回落1.5个百分点。其中2005年工业生产、效益和投资“三回落”现象突现。今年工业生产尤其是出口增幅回落明显。

（二）工业增长格局

工业增长格局出现值得注意的新变化。

1、行业方面

基础工业、原材料工业和成本有效传导的行业表现较好的增长业绩；产能过剩、原材料价格难以传导的行业和创新不足的行业增势不佳，不少困难很大。

前一类行业中：食品和造纸行业发挥价格普涨效应，利润增幅均超过50%，实现多年少有的经营佳绩，在轻工业中最突出。医药行业从去年起走出连续三年的低迷状态，利润增幅之大超过近10年的鼎盛期，行业增长主要贡献来自原料药骨干企业和外资企业。化工和橡胶行业市场需求旺盛，价格全面上涨，利润猛增5成，为近年所未有；两个行业的投资增幅也止跌回升。在需求有力拉动下，建材和冶金行业的生产、效益和投资分别增长20%和30%以上；水泥行业主动实施限产保价的自律行为，出厂价比去年提高了60—80元/吨，基本消除了成本上涨因素。交通运输设备制造业展现很强的产业成长性；尤其是船舶工业，可说是目前全省工业成长性最强的行业，已成为舟山经济的支柱，1—5月的产值就达100亿元。废弃资源和废旧材料回收加工业的产值、利润和投资增幅分别超过40%、110%和80%，显示循环经济的发展成果。

后一类行业中：多数轻纺行业特别是皮革、化纤、服装、印刷等增势较弱、亏损较大。石油加工业由于原油和成品油价格大幅倒挂，1—5月由去年同期盈利28.9亿元骤变为净亏15.5亿元，如剔除该行业，全省规模以上企业利润增长率可由现在的14.1%提高到26.3%。电力行业煤电价格联动不到位，既影响盈利又影响供电。在市场竞争加剧、钢材价格飙涨的重压下，近年增长较快的装备制造业（如机床和专用设备制造）增长减缓；汽车整车的增速也不高。作为高技术产业主体的通信设备、计算机及其他电子设备制造业运行问题突出。1—6月工业总产值增长5.9%，比去年同期低了13.2个百分点；出口交货值仅增长1.97%，影响全省规模以上企业出口增长率4个百分点。主因是通信行业生产规模连年大幅萎缩。

2、区域方面

工业总量相对小的地区特别是欠发达地区进一步成为新的工业增长点，上半年工业增长速度总体高于工业总量相对大的地区。其中舟山、衢州和丽水的规模以上企业工业总产值增长率均超过30%，限额以上工业投资增长率达34—66%，明显高于全省平均增长率。今年的区域工业增长格局，延续2004年加强宏观调控以来的新变化。

总体看，2004年加强宏观调控以来，11个市对全省工业生产和投资（即工业投入和产出）的增长贡献率，工业总量相对小的地区呈上升之势，工业总量相对大的地区显下降之态。工业投资方面，嘉兴的升势和宁波、绍兴、温州的降势较突出。今年来嘉兴对全省工业投资的增长贡献占到1/4；近年宁波上了一批临港大项目，但对全省工业投资的增长贡献在下降，今年来的投资增长贡献还与舟山相当。

二、当前经济运行的突出问题

增势回落是今年以来工业经济运行的基本态势，也是加强宏观调控以来的总体走势，全国亦如此。当前经济运行中的主要问题不在于增势回落，而在于透过增势回落，显现工业经济发展的严峻信号和潜在风险。集中反映在两方面：

（一）微观基础方面，相当部分企业生产经营困难

企业是工业经济发展的基础。目前企业遇到的困难之多和压力之大，是本轮经济增长周期以来最突出的。1—5月，规模以上企业亏损的有1.07万家，亏损面达19.6%，表明当前生产经营困难较重的企业特别是中小企业量大面广。导致企业困难加重的主要原因：

一是企业成本全面上升。加强宏观调控以来推出的一系列涉企政策，多数增加了企业成本，这些政策产生了累积效应。今年宏观经济发生较大变化，特别是通货膨胀显现，进一步形成迭加效应。企业的能源、原材料、土地、运输、利率、汇率、工资、社保、环保和税负等10大成本全面上扬。尤其是出现新一轮的能源原材料价格大涨，以加工制造业为主的浙江不堪重负。1—6月，能源原材料购进价格上扬11.7%（全国1—5月为10.6%）；工业品出厂价格只上升4.9%（全国1—5月为7.4%）。1—5月，企业成本费用利润只有4.5%，远不如全国的6.4%；据规模以上企业推算，扣除工业品出厂价提升后的能源原材料涨价减利因素高达500多亿元，劳动报酬新增103亿元（增幅18.5%），财务费用新增65亿元（增幅35.4%）。上半年，全省工业用地招拍挂出让约80亿元，平均每亩17.4万元，比协议出让价高出许多。最近调高电价和成品油价，我省工业电价上调幅度在各省市区位居第2，下半年将新增用电成本40亿元，规模以上企业新增成品油成本将超过15亿元。

二是外贸环境趋于严峻。世界经济面临比以前亚洲金融危机更严重的挑战，作为最大经济体的美国因次贷危机步入衰退，全球经济增速放慢，发生经济波动的可能性增大，直接影响出口增长。去年以减顺差为目标大幅度调整外贸政策，后续效应显现。今年来人民币加快升值，上半年累计升幅达6.5%