省企业法律顾问协会赴“川气东送”考察

5月7-9日，浙江省企业法律顾问协会组织了万向集团、杭氧集团、省机电集团、杭州民生药业集团等16家大型企业法律顾问到“全国企业法律顾问制度建设的先进示范单位——中石化‘川气东送’指挥部”四川达州学习考察。

“川气东送”是与三峡工程、青藏铁路、南水北调、西气东输齐名的国家重点工程，始于2007年，2009年完工，一期投资627亿元，年产天然气120亿立方，硫磺200万吨，主供管道总长2200公里，途经四川、重庆、湖北、安徽、江苏、浙江到上海，5次穿越长江江底，2008年底前开始供气，其中我省的湖州、嘉兴有管口。现有全国各地16个局级单位、3万多施工人员会集达州，工程浩大，施工复杂，其中普光气田最深的矿井达8875米，为目前世界之最。

“川气东送”指挥部十分重视企业法务工作，专门从全国石化系统抽调人员成立了法律部，由副总指挥直接分管生产和法律两个部门，各子项目中均建立了企业法律顾问制度，做到工程到哪里，法律服务和普法宣传到哪里，开创了我国大型投资项目从立项开始就法律介入的先河。法律部的主要职责是：参与重大决策、重要事项的研究和规章制度的制定，对合同的全过程及招投标进行监管，负责企业风险防范、纠纷处理，对企业职工进行普法教育，参与项目管理如审查资金拨付等。单就合同管理方面，就建立了合同统计日报制、合同资金拨付审查制，飞行检查制等十大制度；结合气田开发和输送的特殊性，增设了合同专用条款，制定了《场站工程施工合同》、《隧道工程施工合同》等十大示范文本等，力争合同签约率占整个工程的95%以上，从而提高工程依法管理水平，保障工程质量和进度。

考察组认为，尽管我省的一些大企业近年来已开始注重企业法律顾问制度建设，也有了诸如万向集团、传化集团等所有业务均需法务部门参与的代表企业，但相比之下，“川气东送”指挥部对法律工作的重视程度和制度保障很值得我们学习借鉴。

  （于 立 岳）