浙江省经贸委法规与产业政策处 
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  2008年04月17日  
 

(一)认真学习十七大精神,增强贯彻十七大精神的自觉性。党的十七大召开后,协会第一时间通过《浙江医药信息快递》要求全省医药行业的广大干部职工,认真学习贯彻十七大报告精神,以十七大提出的要求统领医药行业的改革与发展工作。协会还根据十七大报告重新提出一个目标(全面建设小康社会的目标)、两个加快(加快社区医疗卫生服务,加快新农合医疗服务)、三个制度建设(全面推进城镇职工基本医疗保险建设、城镇居民基本医疗保险建设、新型农村合作医疗制度建设)、四个分开(政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开)的表述,分析了医药行业在新的时期面临的发展机遇和新的对策,并分别在温州、绍兴召开的由全省医药工商企业参加的会议,及在南京召开的长三角医药商业信息沙龙会上,进行了宣讲,取得了较好的效果。

(二)反映企业的呼声,维护企业的合法权益。一是为省市医疗机构药品集中招标采购工作献计献策。协会根据省市招标办提出的方案,分别召开工商企业座谈会进行讨论, 4次向省政府有关部门、省市招标办就“一品一规”、参考价的制定原则、最低价中标、支持我省民族医药产业发展等问题写了专题报告,引起了省政府有关部门的高度重视。同时应协会要求,省发改委、纠风办、卫生厅、物价局等部门领导专程前来协会进行交流沟通,听取协会和医药企业的意见和建议,致使省市医疗机构招标工作能够顺利完成。二是对宁波市药品询价采购提出了质疑,引起了国家有关部门和媒体的高度重视和强烈反响。200799,宁波市招标办公布了2007年药品集中询价采购方案后,在业内反映十分强烈,协会立即召开了有近百家省内外医药企业参加的座谈会,80家医药企业联名向宁波市委、市政府就宁波方案违背了公平、公正的原则,违背了大市场、大流通的原则,违背国家八部委关于顺加作价的原则写了专题报告。协会4次以书面形式向宁波市招标办提出要求对话的建议,均未得到满意答复。协会又向省有关部门汇报,省物价局立即向全省发出了关于进一步明确医疗机构药品作价办法的通知,重申了必须严格执行顺加作价的办法。中国经济报、中国医药报、医药经济报、新华网、人民网、新浪网、搜狐网等300多家媒体和网站先后报道了80家医药企业联名上书的消息。省市协会会长和冯根生、李邦良等著名企业家联名就此问题向吕祖善省长写了专题报告,吕省长作了重要批示:“转光烈同志阅处。另:药品集中招标采购工作已多年,有成效,但各方面的议论意见仍不少。究竟如何,应如何完善,请省发改委牵头,省经贸委、卫生厅参与,认真细致作一调研,并提出意见。”省发改委、省卫生厅还专程到宁波调查。协会会长赵博文专程赴京向国家纠风办主任、国家发改委价格司负责人作了汇报,并呈送了专题报告。国家纠风办、国家发改委有关部门致函省纠风办和宁波市招标办,要求澄清情况和提出要严格执行八部委文件关于顺加作价的意见。由于协会的不懈努力,宁波市政府部分接受了协会的意见,年底宁波市监察局领导,市发改委、纠风办、物价局、卫生局专程赴杭,与协会进行对话。协会发挥了桥梁和纽带作用,维护了医药行业的合法权益。三是对富阳新登骨伤科医院强行要求商业返利,如不返利不予付款的错误做法,协会立即写了专题报告,在省有关部门的大力支持和协会抵制下,及时制止了这种错误行为。四是桐庐县招标办、拱墅区卫生局在省、市招标后,又要单独进行招标,明显违反了国家八部委文件的精神,省市协会立即召开在杭主要企业座谈会,并形成决议,不参与桐庐县的招标,并及时写了报告,在省市有关部门的干预下,及时制止了这种错误做法,避免了连锁反应。

(三)竭诚为企业服务,促进医药产业发展。一是由协会组建,省药监局、省药检所及省有关药品生产研究单位参与的“浙江省药品研究技术注册沙龙”,于2007123成立,全年召开了5次会议,对《药品注册管理办法》、《中药保护品种条例》等规范性文件进行讨论,并根据浙江实际提出了许多修改意见和建议,得到了SFDA、药品注册司认可,并派处长参加了沙龙会议讨论《新药技术转让有关规定》。协会副会长、秘书长陆光照还分别到金华、宁波等地区召开的工商企业会议上,对新的药品注册管理办法进行了宣讲,反映很好。二是7月份召开了全省医药行业协会会长、秘书长会议,对当前存在的热点、难点问题进行了讨论,并就全省医药行业社会责任书进行了讨论,对加强行业自律行为、统一维权行动,强化协会服务功能,发挥了较好的联动效应作用。三是协会与杭州邦达物流有限公司合作,发展第三方物流。已有31家医药企业委托配送,销售额已超100亿元,配送的终端客户5万多个,基本上做到省内24小时内送达,深受医药企业和客户的好评,亦得到国家药监局的肯定和支持。四是为提高我国冷藏药品冷链物流服务质量,规范冷藏药品冷链物流业务操作流程,协会与中国医药商业协会、英特药业联手举办2007年中国冷藏药品冷链管理发展西湖论坛,参加会议的有全国著名的冷链专家、物流专家和协会领导,会后发表了西湖论坛共同宣言,在全国医药界引起了强烈反响。五是受省物价局委托,协会承担药品价格受理和初审工作,2007年共接待约2000人来访,完成了约1050家企业约1700个品种的价格受理和初审工作。六是由于国家药监局对药品药品注册工作进行全面的大核查,由于时间跨度大,要求高,对医药企业造成了很大压力,影响了企业的正常生产。为此,协会多次赴京向国家局有关部门汇报,向省药监局有关部门汇报,得到国家局和省局的支持,为企业排忧解难,受到了医药企业的好评。七是受会员企业的委托,组织有关专家对新建改建的药品生产企业,按照GMP的要求,对其改建的图纸进行论证。八是召开协会零售分会二届二次常务理事扩大会议。赵博文会长在会上作了题为“医药零售业要善于在变革中把握发展的契机”的讲话,使与会代表受到了很大的启发,并在《浙江医药》全文刊登。

(四)构建信息传递平台,提高各层次的信息服务。协会建有《浙江药业网》主站、出刊《浙江医药》和《浙江医药信息快递》,为会员单位提供各层次的信息服务。2007年出刊《浙江医药》12期,《浙江医药信息快递》46期,约150万字,提供的信息具有政策性强、实际性好,起前性和时效性明显的特点,深受会员企业和政府有关部门的关注和好评。

(五)协助兄弟省市协会工作及参加全国会议情况。一是为配合全国工业污染产排污系数项目《医药制造行业产排系数换算项目》工作的展开,协会受北京医药行业协会的委托,对我省部分医药生产企业工业污染源产排污系数项目进行数据调查,并及时统计上报,为国家制订制药工业污水排放标准作参考,此项工作得到兄弟协会的好评及奖励。二是参加2007年长三角医药商业信息沙龙会议。交流了目前医药商业发展现状及存在问题,并就当前药品挂网采购,药品询价采购、药品招标采购等热点、难点问题进行了讨论,赵博文会长就我国当前的医药形势也作了深刻透彻的分析。

(六)加强自律,增强协会的凝聚力。为树立药品零售经营企业诚实守信、公平交易、服务群众、奉献社会的良好形象,保证全省人民用上安全、放心的药品,我们召集了杭州华东大药房、武林药店辰等药品经营企业,起草了《浙江省药品零售企业诚信经营畅议书》,准备向全省的药品零售经营企业发出倡议,并决定在2008年全省所有的药品连锁门店中开展"诚信承诺"活动。

 

 
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